• Không có kết quả nào được tìm thấy

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

N/A
N/A
Protected

Academic year: 2022

Chia sẻ "HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH"

Copied!
326
0
0

Loading.... (view fulltext now)

Văn bản

(1)

BỘGIÁO DỤC ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

PHẠM THỊHIỀN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LỆTHỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨKHOA HỌC KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. TRẦN THỊBÍCH NGỌC

Style Definition:TOC 3

Style Definition:1: Font: 13 pt, Justified, Level 1, Indent: First line: 0.49"

Formatted:Indent: First line: 0.5", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left Formatted:Left: 1.38", Right: 0.79", Top:

1.18", Bottom: 1.38", Top: (No border), Bottom: (No border), Left: (No border), Right:

(No border)

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Trường Đại học Kinh tế Huế

(2)

HUẾ, 2018

Formatted:Indent: First line: 0.5", Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left + Not at 0.79"

Trường Đại học Kinh tế Huế

(3)

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, sốliệu và kết quảnghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sửdụng đểbảo vệmột học vịnào.

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡcho việc thực hiện luận văn đãđược cảm ơn và các thông tin trích dẫn trong luận văn đều được chỉrõ nguồn gốc.

Huế, ngày tháng năm 2018 Tác giảluận văn

Phạm ThịHiền

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: Left: 0", First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Trường Đại học Kinh tế Huế

(4)

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệu trường Đại học Kinh tế Huế đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu nâng cao trìnhđộvà thực hiện đềtài trong thời gian qua.

Tôi xin chân thành cảm ơncô giáo TS.Trần ThịBích Ngọcngười đã giúpđỡ và hướng dẫn tận tình trong suốt quá trình thực hiện đềtài này.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Trường Đại học kinh Tế Huế đã truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm trong quá trình học tập và các ý kiến đóng góp đểtôi hoàn thiện luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn SởNông nghiệp và PTNT Quảng Bình, Chi cục Phát triển nông thôn Quảng Bìnhđã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn Văn phòngĐiều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới huyện LệThủy, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện LệThủy, Phòng Thống kê huyện LệThủy, các hộdân của các thônđã cung cấp các sốliệu, các thông tin cần thiết trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đềtài.

Tôi xin chân thành cảm ơn sự cổvũ, động viên và chia sẻcủa gia đình, các anh chị em đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này.

Huế, ngày tháng năm 2018

Tác giảluận văn

Phạm ThịHiền

BỘGIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC HUẾ

Formatted:Indent: First line: 0.5", No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted Table

Formatted:Indent: Left: 0", First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left Formatted:No widow/orphan control Formatted:Font: Not Bold

Trường Đại học Kinh tế Huế

(5)

PHẠM THỊ HIỀN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

HUẾ, 2018

BỘGIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO

Formatted:Dutch (Netherlands)

Formatted:Dutch (Netherlands) Formatted:No widow/orphan control

Formatted:No widow/orphan control

Formatted:Vietnamese

Formatted:No widow/orphan control

Formatted:Vietnamese Formatted:Vietnamese

Formatted:No widow/orphan control Formatted:Font: 13 pt, Font color: Black, Portuguese (Brazil)

Formatted:0001

Formatted:Font: 13 pt, Font color: Black Formatted:Font: Bold, Portuguese (Brazil), Not All caps

Formatted:Centered

Formatted:Font: 15 pt, Not Bold, Dutch (Netherlands)

Formatted:No widow/orphan control, Tab

Trường Đại học Kinh tế Huế

(6)

TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ

PHẠM THỊ HIỀN

HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN

HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ KINH TẾ MÃ SỐ: 8 34 04 10

LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC:

TS. TRẦN THỊBÍCH NGỌC

Formatted:Font: 15 pt Formatted:Font: 15 pt

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Dutch (Netherlands)

Formatted:Font: 17 pt

Formatted:Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Dutch (Netherlands)

Formatted:Justified, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font color: Custom Color(RGB(0,0,102))

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 16 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,102))

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 15 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,102))

Formatted:Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 20 pt

Formatted:Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 15 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,102))

Formatted:Font: 15 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,102)), Character scale: 100%

Formatted:Font: 15 pt, Font color: Custom Color(RGB(0,0,102)), Vietnamese, Character scale: 100%

Formatted:Font: 15 pt, Font color: Custom

Trường Đại học Kinh tế Huế

(7)

HUẾ, 2018

Formatted:Justified, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 5 pt

Formatted:Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Font: 19 pt

Formatted:Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left + Not at 0.79"

Formatted:Font: 14 pt, Font color: Red Formatted:No widow/orphan control

Trường Đại học Kinh tế Huế

(8)

Formatted:0001, Left, Tab stops: Not at 0.59" + 0.79"

Trường Đại học Kinh tế Huế

(9)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

LỜI CAM ĐOAN

Tôi xin cam đoan rằng, sốliệu và kết quảnghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa được sửdụng đểbảo vệmột học vịnào.

Tôi xin cam đoan rằng, mọi sự giúp đỡcho việc thực hiện luận văn đãđược cảm ơn và các thông tin tríchdẫn trong luận văn đều được chỉrõ nguồn gốc.

Huế, ngày tháng 8 năm 2018 Tác giảluận văn

Phạm ThịHiền

Formatted:Centered, Indent: First line: 0"

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Right, Indent: Left: 0", First line:

0.5", Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left Formatted:Dutch (Netherlands)

Formatted:Dutch (Netherlands)

Formatted:Centered, Indent: First line: 0", Line spacing: Multiple 1.4 li

Trường Đại học Kinh tế Huế

(10)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

LỜI CẢM ƠN

Trước hết tôi xin chân thành cảm ơn Ban Giám Hiệutrường Đại học Kinh tế Huế đã tạo điều kiện thuận lợi cho tôi học tập, nghiên cứu nâng cao trìnhđộvà thực hiện đềtài trong thời gian qua.

Tôi xin chân thành cảm ơn côgiáo TS.Trần ThịBích Ngọc người đã giúpđỡ và hướng dẫn tận tình trong suốt quá trình thực hiện đềtài này.

Tôi xin chân thành cảm ơn các thầy cô giáo trong Trường Đại họckKinhTtế Huế đã truyền đạt kiến thức, kinh nghiệm trong quá trình học tập và các ý kiến đóng góp đểtôi hoàn thiện luận văn này.

Tôi xin chân thành cảm ơn Sở Nông nghiệp và PTNT Quảng Bình, Văn phòng Điều phối Chương trình Nông thôn mới tỉnh Quảng Bình đã tạo điều kiện cho tôi trong quá trình học tập và thực hiện luận văn.

Tôi xin chân thành cảm ơn Văn phòngĐiều phối Chương trình MTQG xây dựng nông thôn mới huyện LệThủy, Phòng Nông nghiệp và PTNT huyện LệThủy, Phòng Thống kê huyện LệThủy, cáccán bộ,hộdân của các thôn đã cung cấp các sốliệu, các thông tin cần thiết trong quá trình nghiên cứu và thực hiện đềtài.

Tôi xin chân thành cảm ơn sựcổvũ, động viên và chia sẻcủa gia đình, các anh chị em đồng nghiệp, bạn bè trong quá trình học tập và hoàn thành luận văn này.

Huế, ngày tháng 8g năm 2018 Tác giảluận văn

Phạm ThịHiền

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left +

0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left Formatted:Vietnamese Formatted:Vietnamese

Formatted:Vietnamese

Formatted:Vietnamese

Formatted:Right, Indent: Left: 0", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left Formatted:Vietnamese

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", Tab stops:

0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li

Trường Đại học Kinh tế Huế

(11)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ

Họ và tên: PHẠM THỊ HIỀN Chuyên ngành: Quản lý kinh tế Mã số:8 34 04 10

Định hướng đào tạo: Ứng dụng Niên khóa: 2016 -2018

Người hướng dẫn khoa học:TS. NGUYỄN THỊ BÍCH NGỌC

Tên đềtài: HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LỆTHỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH

Mục đích nghiên cứu: Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới. .Phân tích, đánh giá thực trạng và đề xuất một số giải pháp chủ yếu nhằm đẩy mạnh công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyệnLệ Thủy, tỉnh Quảng Bình.

Đối tượng nghiên cứu: Những vấn đề liên quan đền công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu:Sử dụng tổng hợp các phương pháp: Thu thập số liệu (thứ cấp và sơ cấp);phương pháp tổng hợp, xử lý số liệu;phương pháp phân tích số liệu,;phương pháp chuyên gia, chuyên khảo.

Các kết quả nghiên cứu chính và kết luận:

Luận văn đã nêu lên tính cấp thiết của công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới trên địa bàn huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình; Hệ thống hóa cơ sở lý luận và cơ sở thực tiễn về công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới; Phân tích, đánh giá thực trạng công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới trong 03 năm 2014 –2016. Kết quả nghiên cứu của đề tài được tác giả trình bày một cách chi tiết tại Chương 2 trên cơ sở nghiên cứu các dữ liệu sơ cấp và thứ cấp thu thập được. Kết quả cho thấycông tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới đãđạt được khá nhiều thành công, nhưng cũng còn một số tồn tại, hạn chế.

Đề tài cũng đãđề xuất các định hướng, giải phápchủ yếu nhằm đẩy mạnh công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới trong giai đoạn 2017 –2020.

Formatted:Line spacing: Multiple 1.4 li Formatted:Font: Bold, Portuguese (Brazil)

Formatted:Justified, Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:Portuguese (Brazil) Formatted:Font: Bold, Portuguese (Brazil)

Formatted:Font: Bold, Font color: Black, Portuguese (Brazil)

Formatted:Font: Bold, Font color: Black, Portuguese (Brazil)

Formatted:Justified, Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:Font color: Black, Portuguese (Brazil)

Formatted:Portuguese (Brazil) Formatted:Font color: Auto

Formatted:Indent: First line: 0.5", Line spacing: single, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.5", No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left +

0.89", Left

Formatted:Condensed by 0.1 pt Formatted:Vietnamese Formatted:Condensed by 0.1 pt Formatted:Vietnamese Formatted:Condensed by 0.1 pt

Formatted:Dutch (Netherlands) Formatted:Condensed by 0.1 pt

Trường Đại học Kinh tế Huế

(12)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Tác giảluận văn

Formatted:Indent: First line: 0.5", No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left +

0.89", Left

Formatted:Indent: First line: 0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li, Tab stops: Not at 0.69" + 0.89"

Formatted:Indent: First line: 0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li

Trường Đại học Kinh tế Huế

(13)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

MỤC LỤC

DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT

Formatted:Centered, Indent: First line: 0", Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:Indent: First line: 0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li

Trường Đại học Kinh tế Huế

(14)

vi

BCĐ : Ban chỉ đạo

BTC : Bộ tiêu chí

BQL : Ban quản lý

BQ : Bình quân

CT XD NTM : Chương trình xây dựng nông thôn mới CNH-HĐH : Công nghiệp hoá –Hiện đại hóa

HĐND : Hội đồng nhân dân

NSNN : Ngân sách nhà nước

NN&PTNT : Nông nghiệp và PTNT

HTX : Hợp tác xã

GTSX : Giá trị sản xuất

KT- XH : Kinh tế- xã hội

KH-CN : Khoa học công nghệ

TQVN : Tổ quốc Việt Nam

TBKT : Tiến bộ kỹ thuật

UBND : Ủy ban nhân dân

Formatted ... [4]

Formatted ... [5]

Formatted ... [6]

Formatted ... [7]

Formatted ... [8]

Formatted ... [9]

Formatted ... [10]

Formatted ... [11]

Formatted ... [12]

Formatted ... [13]

Formatted ... [14]

Formatted ... [15]

Formatted ... [16]

Formatted ... [17]

Formatted ... [18]

Formatted ... [19]

Formatted ... [20]

Formatted ... [21]

Formatted ... [22]

Formatted ... [23]

Formatted ... [24]

Formatted ... [25]

Formatted ... [26]

Formatted ... [27]

Formatted ... [28]

Formatted ... [29]

Formatted ... [30]

Formatted ... [31]

Formatted ... [32]

Formatted ... [33]

Formatted ... [34]

Formatted ... [35]

Formatted ... [36]

Formatted ... [37]

Formatted ... [38]

Formatted ... [39]

Formatted ... [40]

Formatted ... [41]

Formatted ... [42]

Formatted ... [43]

Formatted ... [44]

Formatted ... [45]

Formatted ... [46]

Formatted ... [47]

Formatted ... [48]

Formatted ... [49]

Formatted ... [50]

Formatted ... [51]

Formatted ... [52]

Formatted ... [53]

Formatted ... [54]

Formatted ... [55]

Formatted ... [56]

Formatted ... [57]

Formatted ... [58]

Formatted ... [59]

Formatted ... [60]

Formatted ... [61]

Formatted ... [62]

Formatted ... [63]

Formatted ... [64]

Formatted ... [65]

Formatted ... [66]

Formatted ... [67]

Formatted ... [68]

Formatted ... [69]

Trường Đại học Kinh tế Huế

(15)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

MỤC LỤC

HUẾ, 2018...iiii

LỜI CAM ĐOAN...iii

LỜI CẢM ƠN...iiiiii

TÓM LƯỢC LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC KINH TẾ...iiiiiiiii

Họvà tên: PHẠM THỊHIỀN ...iii

Chuyên ngành: Quản lý kinh tế...iii

Mã số: 8 34 04 10...iii

Định hướng đào tạo:Ứng dụng...iii

Niên khóa: 2016 -2018...iii

Người hướng dẫn khoa học: TS. NGUYỄN THỊBÍCH NGỌC ...iii

DANH MỤC CÁC CHỮVIẾT TẮT ...viviv

BCĐ...viiv

:...viiv

Ban chỉ đạo...viiv

BTC ...viiv

:...viiv

Bộtiêu chí ...viiv

BQL...viiv

:...viiv

Ban quản lý ...viiv

BQ ...viiv

:...viiv

Bình quân ...viiv

CT XD NTM ...viiv

:...viiv

Chương trình xây dựng nông thôn mới...viiv

CNH-HĐH...viiv

:...viiv

Formatted:Font: (Default) Times New Roman, Bold, Font color: Black, Do not check spelling or grammar, Not All caps Formatted:Font: Not Bold, Font color: Auto Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Trường Đại học Kinh tế Huế

(16)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Công nghiệp hoá–Hiện đại hóa ...viiv

HĐND...viiv

:...viiv

Hội đồng nhân dân ...viiv

NSNN ...viiv

:...viiv

Ngân sách nhà nước ...viiv

NN&PTNT ...viiv

:...viiv

Nông nghiệp và PTNT ...viiv

HTX...viiv

:...viiv

Hợp tác xã ...viiv

GTSX ...viiv

:...viiv

Giá trịsản xuất ...viiv

KT- XH ...viiv

:...viiv

Kinh tế- xã hội...viiv

KH-CN ...viiv

:...viiv

Khoa học công nghệ...viiv

TQVN...viiv

:...viiv

Tổquốc Việt Nam ...viiv

TBKT ...viiv

:...viiv

Tiến bộkỹthuật ...viiv

UBND...viiv

Trường Đại học Kinh tế Huế

(17)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

:...viiv

Ủy ban nhân dân...viiv

MỤC LỤC...viivv

DANH MỤC BẢNG BIỂU...xviviiixii

DANH MỤC BIỂU ĐỒ, HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ...xixxxiv

DANH MỤC BIỂU ĐỒ...xixx

DANH MỤC HÌNH VẼ...xixx

DANH MỤC SƠ ĐỒ...xixx

PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ...111

1. Tính cấp thiết của đề tài ...111

2. Mục tiêu nghiên cứu...222

3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu...222

4. Phương pháp nghiên cứu...333

5. Kết cấu của luận văn...555

PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU ...666

CHƯƠNG 1: CƠ SỞLÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀCÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI ...666

1.1. Cơ sởlý luận vềxây dựng nông thôn mới ...666

1.1.1. Một sốkhái niệmcơ bản ...666

1.1.2. Sựcần thiết của việc quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới ...988

1.1.3. Mục tiêu của xây dựng nông thôn mới ...1099

1.1.4. Các phương châm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới ...1099

1.1.5. Các nguyên tắc xây dựng nông thôn mới...111010

1.1.6. Các bước xây dựng nông thôn mới ...121111

1.2. Cơ sở lý luận về công tác quản lý xây dựng nông thôn mới...121111

1.2.1. Hệthống quản lý chương trình XD NTM...121111

Sơ đồ1.1: Hệthống quản lý CT XD NTM...1311

1.2.2. Chức năng nhiệm vụquản lý CT XD NTM của các cấp chính quyền ...151313

1.2.3. Nội dung quản lý CT XD NTM ...181616

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines

Trường Đại học Kinh tế Huế

(18)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Sơ đồ1.2: Quy trình lập, theo dõi,đánh giá thực hiện kếhoạch XD NTM ...2119

1.2.4. Các nhân tố ảnh hưởng đến công tác quản lý chương trình XD NTM ...312424

Người dân, nhất là cư dân nông thôn chính là chủthểtrong XD NTM.Thểhiệnở chỗ: Người dân trực tiếp tham gia phát triển kinh tế, tổchức sản xuất, thực hiện CNH -HĐH nông nghiệp nông thôn; chủ động xây dựng kết cấu hạtầng KT- XH; tham gia vào quá trình quy hoạch và thực hiện quy hoạch XD NTM; xây dựng và giữgìnđời sống văn hóa; đảm bảo vệ sinh môi trường; duy trìổn định vềtrật tựxã hội; xây dựng hệthống chính trịvững mạnh. Sựtham gia của người dân, của cộng đồng trong XD NTM là một trong những yếu tố cơ bản đểnâng cao tính dân chủ ở nông thôn, từ đó huy động được cảcộng đồng tham gia tích cực vào các quá trình XD NTM. ...3326

1.3.Cơ sở thực tiễn về quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới...332626

1.3.1. Khái quát tình hình quản lý và kết quảXD NTM trên toàn quốc...332626

1.3.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Quảng Bình...352828

1.3.3. Kinh nghiệm quản lý XD NTMởmột số địa phương trong nước ...372929

CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG...4031

NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN LỆTHỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH ...403131

2.1. Tình hình cơ bản của huyện LệThủy, tỉnh Quảng Bình...403131

2.1.1. Điều kiện tựnhiên ...403131

2.1.1.1.Vị trí địa lý...4031

Hình 2.1: Bản đồhành chính huyện LệThủy, tỉnh Quảng Bình ...4131

2.1.1.2. Điều kiện khí hậu thời tiết...4131

2.1.1.3. Tài nguyên thiên nhiên...4132

2.1.2. Đặcđiểm kinh tếxã hội ...13333

2.1.2.1. Tình hình dân số và lao động ...133

Bảng 2.1. Tình hình dân số và lao động huyện LệThủy năm 2014- 2016...233 Sốliệuởbảng 2.2 cho thấy, dân sốhuyện LệThủy năm 2016 có 38.056 hộvới 143.062 nhân khẩu, trong đó nhân khẩu nông nghiệp chiếm 91,9%. Tổng lao động

Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Trường Đại học Kinh tế Huế

(19)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

đang làm việc trong các ngành KTQD tăng bình quân 0,84%/năm; đến năm 2016 có 83.862 người, chiếm 98,50% dân số trong độtuổi lao động. Lao động nông - lâm nghiệp - thủy sản năm 2016 chiếm 66,60% trong tổng số lao động đang làm việc trong các ngành KTQD. Số lượng lao động hoạt động trong lĩnh vực này có xu hướng giảm dần, điều này thểhiện một xu hướng tốt trong phân công lao động của nông thôn LệThuỷ. Năm 2016, lao động nông nghiệp bình quân có 2,80 lao động/hộ NN, tăng 0,22 lao động so với năm 2014. Nhìn chung, với tỷlệdân sốtập trung đông ở nông thôn, lao động dồi dào, chất lượng lao động ngày càng tăng lên

là điều kiện cần đểhuyện LệThủy phát triển kinh tếxã hội trong thời gian tới. ...233

2.1.2.2. Cơ cấu các ngành kinh tế...334

Bảng 2.2. Một sốchỉtiêu kinh tếcủa huyện LệThủy năm 2014- 2016...334

2.1.2.3. Đánh giá chung về địa bàn nghiên cứu ...434

2.2. Khái quát tình hình XD NTM tại huyện LệThủy, tỉnh Quảng Bình...53535

2.3. Hệthống tổchức thực hiện Chương trình nông thôn mới ...63636

Sơ đồ2.1: Bộmáy tổchức thực hiện Chương trình NTM của huyện LệThủy ...636

2.4. Thực trạng công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới của huyện LệThủy, tỉnh Quảng Bình ...93838

2.4.1. Công tác quản lý xây dựng và thực hiện quy hoạch, kếhoạch XD NTM...93838

Bảng 2.3: Thống kê công tác lập quy hoạch và kếhoạch XD NTM ...1139

2.4.2. Công tác huy động vốn và quản lý vốn phát triển cơ sởhạtầng ...144242

2.4.2.1. Quản lý công tác huy động vốn ...1542

Trong 3 năm qua, huyện đã tranh thủ các nguồn vốn từ Trung ương, tỉnh để đầu tư xây dựng nông thôn mới. Năm 2015 đạt 21.990 triệu đồng, tăng 9,84% so với năm 2014; năm 2016 đạt 19.155 triệu đồng giảm 12,89% so với năm 2015...1542

Bảng 2.4: Tình hình huyđộng vốn đầu tư cơ sởhạtầng Nông thôn mới 3 năm 2014 –2016...1844

Bảng 2.5: Tình hình thực hiện vốn đầu tư cơ sởhạtầng XD NTM 3 năm 2014- 2016...2247 Bảng 2.6: Tình hìnhđầu tư cơ sởhạtầng xây dựng nông thôn mới 2014 - 20162449

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Indent: Left: 0", Line spacing:

1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Trường Đại học Kinh tế Huế

(20)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

2.4.3. Công tác quản lý phát triển kinh tếcủa huyện trong 03 năm 2014 –2016....265151

Bảng 2.7: Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện LệThủy từ năm 2014 - 2016 ...2853

Bảng 2.8: Tình hình cơ giới hóa và phát triển mô hình sản xuất 3 năm 2014 –2016 ...2954

Bảng 2.9: Tình hình phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp 03 năm 2014- 2016 ...3459

Bảng 2.10: Tình hình phát triển các hình thức tổchức sản xuất...3762

Bảng 2.11: Tình hình thayđổi thu nhập và giảm nghèo 3 năm 2014 –2016 ...3863

2.4.4. Công tác tuyên truyền, vận động sựtham gia của toàn xã hội. ...396464

Bảng 2.12: Các hình thức tổchức tuyên truyền, vận động ...4065

Bảng 2.13: Huy động nhân dân đóng góp đất đai, ngày công,...xây dựng ...4266

nông thôn mới trong 3 năm 2014 –2016 huyện LệThủy ...4366

2.4.5...4367

Công tác theo dõi,đánh giá kết quảthực hiện CT NTM ...436767

Bảng 2.14: Tổng hợp kết quảthực hiện các tiêu chí năm 2014 và sau 02 năm....4667

thực hiện Chương trình xây dựng Nông thôn mới ...4667

2.4.6. Công tác kiểm tra, giám sát kết quảthực hiện Chương trình ...517272

2.5. Đánh giá của cán bộ và người dân về quản lý xây dựng nông thôn mới tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình...517272

2.5.1. Thông tin chung về đối tượng được điều tra, phỏng vấn...517272

Để đánh giá khách quan về công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới huyện Lệ Thủy, tác giả đã tiến hành điều tra 139 cán bộ làm công tác quản lý chương trình xây dựng nông thôn mới và 180 người đại diện cho các hộ trong thôn của 05 xã. Theo phiếu điều tra, điểm đánh giá từ 1 đến 5 được hiểu như sau:...5172

1 ...5172

2 ...5172

3 ...5172

4 ...5172

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Line spacing: 1.5 lines Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Trường Đại học Kinh tế Huế

(21)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

5 ...5172

Rất không đồng ý với phát biểu...5172

Không đồng ý với phát biểu...5172

Có thể đồng ý, phát biểu chấp nhận được...5172

Đồng ý với phát biểu...5172

Rất đồng ý với phát biểu...5172

2.5.2. Kết quả điều tra, phỏng vấn...517272

Bảng 2.15: Kết quảphỏng vấn cán bộvềhệthống tổchức XD NTM ...5574

Bảng 2.16: Tổng hợp sự đánh giá về đồán quy hoạch và thực hiện quy hoạch...5975

Bảng 2.17: Kết quảtổng hợp ý kiến đánh giá vềcông táchuy động vốn ...6176

Bảng 2.18: Kết quảtổng hợp ý kiến đánh giá vềcông tác...6577

quản lý kinh tếvà TCSX ...6577

2.5.2.2. Kết quả đánh giá của người dân...6578

Bảng 2.19: Kết quảphỏng vấn người dân vềhệthống tổchức XD NTM ...6778

Qua phân tích, chúng tôi thấy, khối lượng công việc nông thôn mới là rất nhiều nhưng đội ngũ cán bộ phần lớn hoạt động kiêm nhiệm, cán bộ chuyên trách tuy đã chỉ đạo sâu sát và đồng bộ chương trình nhưng chủ yếu là thực hiện các nhiệm vụ, chưa chủ động đề xuất các chủ trương, cơ chế chính sách mang tính đặc thù của địa phương. Chế độ phụ cấp cho đội ngũ cán bộ kiêm nhiệm các cấp chưa được quan tâm nên chưa động viên, khích lệ trong quá trình công tác. Dođó, cần tăng cường đội ngũ cán bộ các cấp, có cơ chế chính sách khuyến khích, động viên, nâng cao tinh thần trách nhiệm và tiếp tục chuẩn hóa đội ngũ cán bộ...6979

Bảng 2.20: Các hình thức tiếp cận thông tin XD NTM của cộng đồng...7180

Bảng 2.21: Tổng hợp hiểu biết của người dân vềCT XD NTMở địa phương....7281

Bảng 2.22: Mức độtham gia của người dân vào các hoạt động XD NTM ...7482

2.6. Đánh giá chung...788484

2.6.1. Kết quả đạt được...788484

2.6.2. Tồn tại, hạn chế...798484

Trường Đại học Kinh tế Huế

(22)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

- Công tác kiện toàn, củng cốbộmáyởmột số địa phương còn thiếu kịp thời; cán bộxã, thôn còn thụ động chủyếu triển khai kếhoạch từtrên xuống, ít có cách làm mới, sáng tạo. ...7984 - Một số đồ án quy hoạch của xã chất lượng chưa cao, chưa tính đến liên kết vùng trong phát triển, chưa phát huy tiềm năng, lợi thế, đặc thù của từng địa phương; tuy đã sớm có sự tập trung chỉ đạo, nhưng chậm được bổ sung hoàn thiện, nhất là quy hoạch phát triểnsản xuất...7985 2.6.3. Một sốnguyên nhân chủyếu ...798585 CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC...8486 QUẢN LÝ CHƯƠNG TRÌNH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN TỚI...848686 3.1. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017- 2020...858686 3.1.1. Mục tiêu ...858686 3.1.2. Các lĩnh vực trọng điểm...858686 3.2. Giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý xây dựng nông thôn mới...888989 3.2.1. Giải pháp xây dựng hệ thống tổ chức quản lý...898989 3.2.2. Giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng...939292 3.2.3. Giải pháp quản lý phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo cho người dân...969494 3.2.4. Giải pháp về quản lý công tác tuyên truyền, vận động xây dựng nông thôn mới; phát huy dân chủ cơ sở ở cộng đồng dân cư...999797 3.2.5. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả thực hiện Chương trình ...1009797 PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ...1029898 3.1. Kết luận...1029898 3.2. Kiến nghị...1039999 3.2.1. Đối với Trung ương...1049999 3...104100 2.1. Đối với tỉnh Quảng Bình ...105100100

Trường Đại học Kinh tế Huế

(23)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

DANH MỤC CÁC TÀI LIỆU THAM KHẢO...106101101 QUYẾT ĐỊNH HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN

BIÊN BẢN CỦA HỘI ĐỒNG CHẤM LUẬN VĂN NHẬN XÉT CỦA PHẢN BIỆN 1+2

BẢN GIẢI TRÌNH

XÁC NHẬN HOÀN THIỆN LUẬN VĂN

Formatted:Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Normal, Line spacing: 1.5 lines, Tab stops: Not at 6.1"

Formatted:Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines

Formatted:Centered, Level 1, Indent: First line: 0", Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control Formatted:Font: (Default) Times New Roman, Do not check spelling or grammar, Not All caps

Formatted:Font: Not Bold Formatted:Left, Indent: First line: 0"

Formatted:Font: (Default) Times New Roman, Not Bold, Not All caps

Formatted:Centered, Level 1, Space Before:

0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control

Trường Đại học Kinh tế Huế

(24)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1. Tình hình dân số và lao động huyện Lệ Thủy năm 2014-2016 ...233333333 Bảng 2.2. Một sốchỉtiêu kinh tếcủa huyện LệThủy năm 2014-2016334343434 Bảng 2.3: Thống kê công tác lập quy hoạch và kếhoạch XD NTM ...1139393939 Bảng 2.4: Tình hình huyđộng vốn đầu tư cơ sởhạtầng Nông thôn mới 3 năm 2014–2016 ...1844444545 Bảng 2.5: Tình hình thực hiện vốn đầu tư cơ sởhạtầng XD NTM 3 năm 2014- 2016 ...2247474848 Bảng 2.6: Tình hìnhđầu tư cơ sởhạtầng xây dựng nông thôn mới 2014 - 2016 ...2449495050 Bảng 2.7: Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện LệThủy từ năm 2014 - 2016...2853535454 Bảng 2.8: Tình hình cơ giới hóa và phát triển mô hình sản xuất 3 năm 2014 – 2016 ...2954545555 Bảng 2.9: Tình hình phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp 03 năm 2014- 2016 ...3459596060 Bảng 2.10: Tình hình phát triển các hình thức tổchức sản xuất ...3762626363 Bảng 2.11: Tình hình thay đổi thu nhập và giảm nghèo 3 năm 2014 – 2016 ...3863636464 Bảng 2.12: Các hình thức tổchức tuyên truyền, vận động...4065656666 Bảng 2.13: Huy động nhân dân đóng góp đất đai, ngày công,...xây dựng nông thôn mới trong 3 năm 2014 –2016 huyện LệThủy...4366666767 Bảng 2.14: Tổng hợp kết quảthực hiện các tiêu chí năm 2014 và sau 02 năm thực hiện Chươngtrình xây dựng Nông thôn mới ...4667676868 Bảng 2.15: Kết quảphỏng vấn cán bộvềhệthống tổchức XD NTM..5574747575 Bảng 2.176: Tổng hợp sự đánh giá về đồán quy hoạch...5975757676

Formatted ... [70]

Formatted:Font: (Default) Times New Roman, Not Bold, Font color: Black, Do not check spelling or grammar, Not All caps Formatted:Centered, No widow/orphan control

Formatted:Indent: First line: 0", No widow/orphan control, Tab stops: Not at 6.1"

Field Code Changed

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Justified, Indent: Left: -0.1", Hanging: 1.08", Space Before: 0 pt, After: 0 pt, Line spacing: 1.5 lines, No widow/orphan control

Formatted ... [71]

Formatted ... [72]

Formatted ... [73]

Formatted ... [74]

Formatted ... [75]

Formatted ... [76]

Formatted ... [77]

Formatted ... [78]

Formatted ... [79]

Formatted ... [80]

Formatted ... [81]

Formatted ... [82]

Formatted ... [83]

Formatted ... [84]

Formatted ... [85]

Formatted ... [86]

Trường Đại học Kinh tế Huế

(25)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Bảng 2.187: Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác huy động vốn ...6176767777 Bảng 2.198: Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác quản lý kinh tế và TCSX...6577777878 Bảng 2.2119: Kết quả phỏng vấn người dân về hệ thống tổ chức XD NTM ...6778787979 Bảng 2.20: Các hình thức tiếp cận thông tin XD NTM của cộng đồng.7180808181 Bảng 2.221: Tổng hợp hiểu biết của người dân về CT XD NTM ở địa phương ...7281818282 Bảng 2.232: Mức độ tham gia của người dân vào các hoạt động XD NTM ...7482828383

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt, Not Bold, Not All caps

Formatted ... [87]

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Formatted ... [88]

Formatted ... [89]

Formatted ... [90]

Formatted ... [91]

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Trường Đại học Kinh tế Huế

(26)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Do not check spelling or grammar Formatted:Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Font color: Black, Do not check spelling or grammar

Formatted:Normal, No widow/orphan control, Tab stops: 0.69", Left + 0.89", Left + 6.1", Right,Leader: … + Not at 6.1"

Formatted:Font: (Default) Times New Roman, 13 pt, Bold, Font color: Black, Do not check spelling or grammar, All caps

Trường Đại học Kinh tế Huế

(27)

Formatted ... [92]

Formatted ... [93]

Formatted ... [94]

DANH MỤCBIỂU ĐỒ,HÌNH VẼ, SƠ ĐỒ

DANH MỤC BIỂU ĐỒ

Biểuđồ2.1: Những khó khăn trong quản lý chương trình XD NTM ...858585 Biểu đồ2.2: Kiến nghịcủa cán bộ để đẩy mạnh CT XD NTM...868686

DANH MỤC HÌNH VẼ

Hình 2.1: Bản đồhành chính huyện LệThủy, tỉnh Quảng Bình...4131313131

DANH MỤC SƠ ĐỒ

Sơ đồ1.1: Hệthống quản lý CT XD NTM ...121212 Sơ đồ1.2: Quy trình lập, theo dõi,đánh giá thực hiện kếhoạch XD NTM.202020 Sơ đồ2.1: Bộmáy tổchức thực hiện Chương trình NTM của huyện LệThủy...36 Sơ đồ2.1: Bộ máy tổ chức thực hiện Chương trình NTM của huyện Lệ Thủy ...383838

Formatted ... [95]

Formatted ... [96]

Formatted ... [97]

Formatted ... [98]

Formatted ... [99]

Formatted ... [100]

Field Code Changed ... [101]

Formatted ... [102]

Field Code Changed ... [103]

Formatted ... [104]

Formatted ... [105]

Formatted ... [106]

Formatted ... [107]

Field Code Changed ... [108]

Formatted ... [109]

Formatted ... [110]

Formatted ... [111]

Formatted ... [112]

Formatted ... [113]

Formatted ... [114]

Formatted ... [115]

Formatted ... [116]

Formatted ... [117]

Formatted ... [118]

Formatted ... [119]

Formatted ... [120]

Formatted ... [121]

Formatted ... [122]

Formatted ... [123]

Formatted ... [124]

Formatted ... [125]

Formatted ... [126]

Formatted ... [127]

Formatted ... [128]

Formatted ... [129]

Formatted ... [130]

Formatted ... [131]

Formatted ... [132]

Formatted ... [133]

Formatted ... [134]

Formatted ... [135]

Trường Đại học Kinh tế Huế

(28)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Trường Đại học Kinh tế Huế

(29)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:0001, Centered

Trường Đại học Kinh tế Huế

(30)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN 1

LỜI CẢM ƠN 2

MỤC LỤC 3

DANH MỤC BẢNG BIỂU 6

DANH MỤC SƠ ĐỒ 7

PHẦN I. ĐẶT VẤN ĐỀ 1 1. Tính cấp thiết của đề tài 1

2. Mục tiêu nghiên cứu 2 3. Đối tượng và phạm vi nghiên cứu 2

4. Phương pháp nghiên cứu 3 5. Kết cấu của luận văn 5 PHẦN II. NỘI DUNG NGHIÊN CỨU 6

CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI6

1.1. Cơ sở lý luận vềxây dựng nông thôn mới 6 1.1.1. Một số khái niệm cơ bản 6

1.1.2. Sự cần thiết của việc quản lý xây dựng nông thôn mới 8 1.1.3. Mục tiêu của xây dựng nông thôn mới 9

1.1.4. Các phương châm thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới 10

1.1.5. Các nguyên tắc xây dựng nông thôn mới 11 1.1.6. Các bước xây dựng nông thôn mới. 11

1.1.7. Sự khác biệt giữa xây dựng nông thôn mới trước đây với xây dựng

Formatted:Font: Bold, Not All caps Formatted:Centered, Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:Centered, Indent: First line:

0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:0001, Centered, Line spacing:

single, Tab stops: Not at 6.1"

Trường Đại học Kinh tế Huế

(31)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

nông thôn mới. 12

1.2. Cơ sở lý luận về công tác quản lý xây dựng nông thôn mới 12 1.2.1. Hệ thống quản lý CT XD NTM 12

1.2.2. Chức năng nhiệm vụ quản lý CT XD NTM của các cấp chính quyền14

1.2.3. Nội dung quản lý CT XD NTM 17 1.2.4. Bộ tiêu chí đánh giákết quả XD NTM 26

1.2.5. Quy trình xét và công nhận xãđạt chuẩn nông thôn mới 29 1.3. Cơ sở thực tiễn về quản lý xây dựng nông thôn mới 29 1.3.1. Khái quát tình hình quản lý và kết quả xây dựng nông thôn mới

trên toàn quốc. 29

1.3.2. Tình hình xây dựng nông thôn mới tại tỉnh Quảng Bình 31 1.3.3. Kinh nghiệm quản lý xây dựng nông thôn mới ở một số địa

phương trong nước 33

1.3.4. Kinh nghiệm xây dựng nông thôn mới trên thế giới 35 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TẠI HUYỆN LỆ THỦY, TỈNH QUẢNG BÌNH 36 2.1. Tình hình cơ bản của huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 36

2.1.1. Điều kiện tự nhiên 36 2.1.2. Đặc điểm kinh tế xã hội 39

2.2. Khái quát tình hình xây dựng nôngthôn mới tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 43

2.2.1. Thực trạng xây dựng nông thôn mới của huyện 43 2.2.2. Hệ thống tổ chức thực hiện Chương trình nông thôn mới 43 2.3. Thực trạng công tác quản lý xây dựng nông thôn mới của huyện Lệ

Thủy, tỉnh Quảng Bình 45

2.3.1. Công tác quản lý xây dựng và thực hiện quy hoạch, kế hoạch xây dựng nông thôn mới. 46

2.3.2. Côngtác huy động vốn để phát triển cơ sở hạ tầng 50 2.3.3. Công tác quản lý phát triển kinh tế của huyện trong 03 năm 2014 –

2016 60

Trường Đại học Kinh tế Huế

(32)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

2.3.4. Công tác tuyên truyền, vận động sự tham gia của toàn xã hội.

72

2.3.5. Kết quả thực hiện những tiêu chí nông thôn mới 75 2.3.6. Công tác kiểm tra, giám sát kết quả thực hiện Chương trình

81

2.4. Đánh giá của cán bộ và người dân về quản lý xây dựng nông thôn mới tại huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình. 81

2.4.1. Thông tin chung về đối tượng được điều tra, phỏng vấn và kết quả điều tra, phỏng

vấn...82 2.4.2. Đánh giá về lập quy hoạch và thực hiện quy

hoạch...86 2.4.3. Đánh giá về công tác huy động vốn...88

2.4.4. Đánh giá về công tác quản lý kinh tế và tổ chức sản xuất...88

2.4.5. Đánh giá về công tác tuyên truyền, vận động...90

2.4.6. Những khó khăn và kiến nghị của huyện trongxây dựng nông thôn mới...94

CHƯƠNG 3: ĐỊNH HƯỚNG, GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI TRONG THỜI GIAN

TỚI...95

3.1. Mục tiêu xây dựng nông thôn mới giai đoạn 2017- 2020...95

3.1.1. Mục

tiêu...97 3.1.2. Các lĩnh vực trọng

điểm...100 3.2. Giải pháp đẩy mạnh công tác quản lý xây dựng nông thôn

mới...101

Formatted:0001, Centered

Formatted:0001, Centered, Line spacing:

single, Tab stops: Not at 6.1"

Trường Đại học Kinh tế Huế

(33)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

3.2.1. Giải pháp xây dựng hệ thống tổ chức quản lý...104

3.2.2. Giải pháp huy động vốn đầu tư xây dựng hoàn thiện cơ sở hạ tầng...108

3.2.3. Giải pháp quản lý phát triển sản xuất, nâng cao thu nhập, giảm nghèo cho người

dân...111 3.2.4. Giải pháp về quản lý công tác tuyên truyền, vận động xây dựng

nông thôn mới; phát huy dân chủ cơ sở ở cộng đồng dân cư...111

3.2.5. Giải pháp về công tác đào tạo, bồi dưỡng nhằm nâng cao năng lực cán bộ xây dựng nông thôn

mới...111 3.2.6. Giải pháp tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đánh giá kết

quả thực hiện Chương trình

...112 PHẦN III. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ

3.1. Kết

luận...113 3.2. Kiến

nghị...114 TÀI LIỆU THAM

KHẢO...116

DANH MỤC BẢNG BIỂU

Bảng 2.1. Diện tích đất tự nhiên của huyện Lệ Thủy giai đoạn 2014- 2016 38

Bảng 2.2. Tình hình dân số và lao động huyện Lệ Thủy năm 2014- 2016 40

Formatted:0001, Centered

Formatted:Centered, Indent: First line:

0.49", Line spacing: Multiple 1.4 li

Formatted:0001, Centered, Indent: Left: 0", First line: 0", Line spacing: single, Tab stops:

Not at 6.1"

Field Code Changed

Trường Đại học Kinh tế Huế

(34)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

Bảng 2.3. Một số chỉ tiêu kinh tế của huyện Lệ Thủy năm 2014-2016 41

Bảng2.2: Thống kê công tác lập quy hoạch và kế hoạch XD NTM 48

Bảng 2.4: Tình hình huyđộng vốn đầu tư cơ sở hạ tầng Nông thôn mới 3 năm 2014- 2016 52

Bảng 2.5: Tình hình thực hiện vốn đầu tư cơ sở hạ tầng XD NTM 3 năm 2014- 2016 55

Bảng 2.6: Tình hìnhđầu tư cơ sở hạ tầng xây dựng nông thôn mới 2014 - 2016 57

Bảng 2.7: Tình hình phát triển sản xuất nông nghiệp của huyện Lệ Thủy từ năm2014 - 2016 61

Bảng 2.8: Tình hình cơ giới hóa và phát triển mô hình sản xuất 3 năm 2014–2016 62

Bảng 2.9: Tình hình phát triển các lĩnh vực phi nông nghiệp 03 năm 2014 - 2016 67

Bảng 2.10: Tình hình phát triển các hình thức tổ chức sản xuất70 Bảng 2.11: Tình hình thayđổi thu nhập và giảm nghèo 3 năm 2014 –

2016 71

Bảng 2.12: Các hình thức tổ chức tuyên truyền, vận động 72 Bảng 2.13: Huy động nhân dân đóng góp đất đai, ngày công,...xây dựngnông thôn mới trong 3 năm 2014 –2016 huyện Lệ Thủy 75

Bảng 2.14: Tổng hợp kết quả thực hiện các tiêuchí năm 2014 và sau 02 năm thực hiện Chương trình xây dựng Nông thôn mới ……..78

Bảng 2.15: Kết quả phỏng vấn cán bộ về hệ thống tổ chức XD NTM………...83

Bảng 2.16: Kết quả phỏng vấn người dân về hệ thống tổ chức XDNTM…..……….85

Bảng 2.17: Tổng hợp sự đánh giá về đồ án quy hoạch………...……87

Bảng 2.18: Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác huy động

Trường Đại học Kinh tế Huế

(35)

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt Formatted:Centered

Formatted:Font: Times New Roman, 13 pt

vốn……...……88

Bảng 2.19: Kết quả tổng hợp ý kiến đánh giá về công tác quản lý kinh tế và TCSX………..…….89

Bảng 2.20: Các hình thức tiếp cận thông tin XD NTM của cộng đồng………91

Bảng 2.21: Tổng hợp hiểu biết của người dân về CT XDNTM ở địa phương……...92

Bảng 2.22: Mức độ tham gia của người dân vào các hoạt động XD NTM………….92

DANH MỤChình vẼ,SƠ ĐỒ

Hình 2.1: Bản đồ hành chính huyện Lệ Thủy, tỉnh Quảng Bình 36

Sơ đồ 1.1: H

Tài liệu tham khảo

Tài liệu liên quan

Quản lý thị trường địa phương chủ động phối hợp với các Ban Quản lý chợ, các doanh nghiệp và cơ quan liên quan tăng cường công tác quản lý thị

Có thể hiểu, quản lý NSX là hoạt động thực thi quyền hành pháp của nhà nước, đó là sự tác động có tổ chức và điều chỉnh bằng quyền lực pháp luật đối với

Trong đó, đặc biệt là bộ phận chuyên trách làm công tác đào tạo – phát triển chưa được đào tạo một cách bài bản về công tác nhân lực để đáp ứng đầy đủ

- Thu thập số liệu thứ cấp: sử dụng phương pháp hệ thống để hệ thống hoá các văn bản, chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng hiện hành của Nhà nước, của Tỉnh và từ các

Từ những vấn đề trên, khái niệm QLNN về đất đai của CQH được tác giả đề xuất: QLNN về đất đai của CQH là sự phối hợp để thực hiện tốt các nhiệm vụ quản lý được giao của

+ Thuộc về người sử dụng lao động: ảnh hưởng đến công tác quản lý chi trả chế độ BHXH từ phía người sử dụng lao động cũng chính từ sự nhận thức, chấp hành pháp luật của

Chính vì vậy công tác kiểm tra là vô cùng quan trọng để xác định xem việc kê khai đối tượng, quỹ lương của đơn vị SDLĐ, việc trích nộp BHXH bắt buộc cho NLĐ có

Nguyên tắc này được thể hiện: Thông qua các chính sách, chế độ, phương thức quản lý, trình tự, thủ tục thu ngân sách được thực thi thống nhất từ