V A N De CONG VU VA T R A C H N H I E M HOAT D O N G C O N G VU
• • • • I
C O A C A N B 6 , C O N G CHCrC TRONG N^N KINH T^ THI TRl/dNG
Tran Anh Tuan*
1. Cong vu va t r a c h n h i e m c o n g vu Cong vu la mot loai boat dong n h i n danh quyln lUc nha nUdc (quyen lUc cong). Ndi den cong vu la ndi den trach nhiem cua can bo, cong chflc thflc hien quyln va nghia vu nham mue tieu phuc vu ngUdi dan va xa hoi.
V l mat phap ly, t r i c h nhiem thUdng dUde xem xet trong mo'i quan he tho'ng nhat gifla quyln va nghia vu. Do do, cong vu chinh la trach nhiem eua chu the n h a n danh quyln lUe cong thiic hien nhiem vu, quyln ban theo quy dinh cua phap luat. Vdi y nghia quan trong nhU vay, bat ky Nha nUdc nao cung phai xay diing mot n I n cong vu hieu luc, hieu qua va n h i n manh d i n t r i c h nhiem cong vu.
N i n cong vu cua moi quo'c gia luon phai tUdng thich vdi the c h i chinh tri va td chflc bo may nha nflde hien hanh. Cac quo'c gia ed the e h i ehinh tri va td chflc bo may nha nflde khae nhau thi quan niem v l boat dong cong vu eung ed nhflng diem khae nhau. Tuy nhien, xet den eung thi ban c h i t va muc tieu cudi cung cua boat dong cong vu d i u gio'ng nhau. Cong vu la lao dong dac thfl eua cong chflc trong bo may n h i nflde, nhan danh quyln liie edng de thflc hien nhiem vu quan ly nha nUde, thi h a n h phap luat, dUa phap luat vao cuoe song va phuc vu nhan dan. Ben canh dd, quan niem nay eung cd the diin dat mot each khac: Cong vu mang tinh phap ly chat che, do doi ngu can bo.
edng chflc, thflc hien n h i m trien khai cac chflc nang va nhiem vu eua Nha nflde trong q u i trinh quan ly toan dien cac mat cua ddi sdhg chinh tri, kinh t l , van hoa va xa hoi ciia qude gia.
O Viet Nam, do dac thu rieng, cac cd quan cua Dang, Nha nflde va td chflc ehinh tri xa hoi la mot he tho'ng chinh tri tho'ng n h i t dudi sfl lanh dao cua Dang cong san Viet Nam. Gifla cic cd quan nay luon c6 sii lien thong trong sut dung ngudn nhan liic.
Do dd, cong vu khong chi t h u i n tuy la boat dong cua cong chflc nhan danh quyln Iflc cong, ma con dflde hieu la cac boat dong trong pham vi rong hdn. Theo dd, cong vu la cac boat dong thflc hien nhiem vu, quyln ban cua can bo, cong chflc lam viec trong cic ed quan cua Dang, Nha nflde, td chflc chinh tri - xa hoi va bo may lanh dao, quan ly ciia ddn vi sfl nghiep cong lap. De khang dinh tinh dac thu nay, Dilu 2 Luat Can bo, cong chflc nam 2008 quy dinh boat dong cong vu
"la viec thflc hien nhiem vu, quyln ban cua can bo, cong chflc theo quy dinh ciia luat nay va cae quy dinh khae ed lien quan". Can bo, cong chflc khi tham gia boat dong cong vu phai tuan thu cae nghia vu va cd trich nhiem thflc hien dung quyln ban dUdc giao.
De dat dUde dilu dd, ben canh nang liic, trinh do, can bo, cong chflc edn phai hoi du va thUdng xuyen ren luyen de ed du dao dfle, bao gdm ea trach nhiem cong vu.
* Trfin Anh Tua'n, tien sy kinh te, Vien trudng Vien khoa hoc to chiic Nha nU6c.
So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH TE
L I I M J WO'TRU&NG KINH DOANH VAN DE C O N G VU VA T R A C H NHIEM HOAT D O N G C O N G VU..
Trach nhiem cong vu la mot khai niem mang tinh chat ehinh tri, dd la viec can bo, cong chflc tfl y thflc v l q u y l n va nhiem vu dflde p h i n cong cung nhfl bdn phan phai thiic hien cae q u y l n va nhiem vu dd. T r i c h nhiem trong boat dong cong vu eua cong chflc CO mo'i quan he chat che vdi k i t qua boat dong cong vu. Ket qua edng vu va trach nhiem cong vu tao nen hieu liie, hieu qua eua cac cd quan, td chflc. Hai n h a n to' nay luon cd mo'i quan he bien chflng vdi nhau.
Neu ndi k i t qua cong vu la diem muc tieu, la mong muo'n eua chu the quan ly thi trach nhiem cong vu la phUdng thflc, cich thflc de thflc hien muc tieu eua ehu the quan ly. Mot he thdng td chflc cong viec khong ro rang, minh bach la nguyen n h a n d i n den nhflng phan flng tieu cute trong boat dong cong vu va gop p h i n tao r a tinh trang thieu trach nhiem ciia cong chflc.
2. Thufc t r a n g t r a c h n h i e m c o n g v u v a nhufng d i n h c h e t r a c h n h i e m c o n g v u t r o n g p h a p l u a t ve c a n b o , c o n g chiifc
2.1. ThUc trang trdch nhiem cong vu Hien nay va'n d l trach nhiem cong vu thfldng dUde xem xet theo 2 gdc do: t r i c h nhiem cua nhom c i n bo, cong chflc lanh dao, quan ly va trach nhiem eua nhom cong chflc thiie thi, thfla hanh. Tfl nam 1986 den nay, doi ngu can bo, cong chflc da cd r a t n h i l u c6' g i n g trong viec thflc hien chflc trach, nhiem vu dflde giao, phuc vu n h a n dan. Tuy nhien, tinh trang thieu trach nhiem cua doi ngu can bo, cong chflc trong boat dong cong vu hien nay dang lam anh hudng den hieu lUe, hieu qua eua eac ed quan n h a nUdc. Dilu nay dUdc bieu hien r a d n h i l u khia canh trong boat dong cua cac cd quan, td chflc.
Hien nay, khi thflc hien viec dilu hanh va phan cong cong viec d mot sd cd quan, ngUdi lanh dao, quan ly cd xu hUdng cang ngay cang ddn nhieu viec cho can bo, cong chflc
kha, gidi. Cac cong chflc ed b a n che v l nang Iflc it dflde giao viec. Xu hudng nay, thoat nghe thi t h i y hdp ly, nhUng h a u qua la can bo, edng chflc b a n che v l nang Iflc se khong phai chiu nhieu thach thflc, khdng cd cd hoi de vUdn len va cang thieu trach nhiem.
Nhflng ngUdi kha, gidi se hi qua tai va logich tiep theo la, cha't lUdng cong viec cua nhflng ngUdi nay cung lai eo xu hudng giam sut do phai chay theo so' lUdng cong viec. Day la yeu to'khach quan lam anh hudng den trach nhiem cong vu cua can bo, cong chflc. Trong cd quan, neu cd ngUdi lam viec thieu trach nhiem se a n h hudng lay lan den ca nhiing ngudi khac.
Mot xu hudng khac la mot so'can bo, cong chflc quan ly luon thich 6m ddm cong viec;
khong tin tudng vao cap dudi, khong dam va khong muo'n giao viec eho cap dudi. Dilu nay phan a n h tinh trach nhiem chUa cao trong xay dung va nang cao chat lUdng doi ngu can bo, cong chflc. Cong chflc thfla hanh thieu trach nhiem do n h i l u nguyen nhan.
Ben canh nguyen n h a n ban t h a n mdi ngflcJi thieu hoac buong long ren luyen thfldng xuyen, eon ed nguyen n h a n do thoi quen giao viec, t u duy lanh dao, dieu hanh cua ngUdi quan ly thieu tin tudng vao cong chflc va phan chia cong viec khong ro rang. Khi phan cong, giao viec, ngUdi nay dun diy viec cho ngudi kia va khi thiie hien thi thieu trach nhiem pho'i hdp. Khi cong viec kem hieu qua hoac cham tien do, bi phe binh thi cap tren va ca'p dudi dd loi eho nhau. Nhflng ngUdi thieu trach nhiem thudng ra't hang say phat bieu trong cuoe hop nhflng nhieu khi lai khong dam dam trach cong viec ca'p tren giao. Khi binh xet khen thudng thi luon thich "xung phong" ma it khi tU danh gia lai minh de xin n i t va gidi thieu ngUdi xflng dang hdn. Khi ngUdi dflng dau khong mudn lam mat long moi ngUdi va thieu trach nhiem trong danh gia thi se d i n den hau
QUAN Lt KINH T£ So 41 (6/2011)
V A N Pg C O N G V U V A T R A C H NHIEM H O A T DONG C O N G VU.. MOI TRUdNG KINH DOANH
[TOI
qua la khong phan biet dUde ngUdi lam tdt, xflng dang va ngfldi lam chUa to't, khong xflng dang.
Trach nhiem trong hoat dong cong vu c6 anh hfldng tnic t i l p d i n viec phat trien doi ngu cong chflc va trien khai thflc hien nhiem vu. Tfl duy va quan niem v l nguyen t i e "tap the lanh dao, ea nhan phu trach'' dUde trien khai trong boat dong quan ly va boat dong h a n h chinh da anh hudng khong nho den viec de cao trach nhiem ciia ngUdi dflng dau. Theo loi tfl duy nay, neu cae quyet dinh lien quan den linh vUc quan ly nha nUdc hoac quan ly h a n h chinh ed hieu qua, k i t qua hoac t h a n h cong thi dd la cong lao cua tap the lanh dao. NgUde lai, khi quyet dinh sai l i m hoac t h i t bai thi ea nhan ngUdi dflng d i u phai chiu trach nhiem.
Hien nay, trflde khi quyet dinh van d l thuoc t h i m quyln cua minh, n h i l u cd quan thfldng thanh lap "Hoi ddng" de tfl v i n , kiln nghi. Mac du la tfl van, kien nghi nhflng it khi quylt dinh eua ngfldi dflng d i u khae vdi y kiln cua "Hoi ddng". Qua trinh thUe hien cic quylt dinh lien quan den tham quyln cua ngudi dflng dau v l tuyen dung, d i n h gia, khen thudng, bd nhiem, quy hoach, bdi dudng, n i n g lUdng, nang ngach.... ddi vdi can bo, cong chflc eung chiu anh hfldng cua each lam diia vao 'Hoi ddng" de ne tranh trach nhiem.
Doi vdi cac boat dong edng vu do ca nhan cong chflc thflc hien eung khong d i xac dinh trich nhiem neu nhu quyln ban va nhiem vu dUdc giao khong tUdng xflng hoac khong ro r i n g . Ben canh do, doi vdi eac boat dong cong vu lien quan den tham miiu, hoach dinh ehinh sach, quyet dinh hanh chinh phai qua nhilu khau, n h i l u c i p va do bo phan tham mUu giup viec d l x u i t , v i n con tinh trang dun d i y trach nhiem, v i n ehd nay ehd khae eon tu duy chi ngUdi de xuit, trinh ky, tham mUu mdi la ngUdi chiu trach
Sd'41 (6/2011)
nhiem. Khi cd v i n d l nay sinh hoac de xay ra hau qua thi ngUdi dUde giao tham quyln quylt dinh ed xu hudng diy trach nhiem sang phia tham mUu, de x u i t . Qua day cung cd the thay van de nhan thflc, cae quy dinh v l quy trinh, thu tuc chinh la mot t i c nhan anh hfldng d i n trach nhiem cong vu cua can bo, cong chflc.
2.2. Quy dinh phdp luat hien hdnh ve trdch nhiem cong vu
Trach nhiem cua c i n bo, cong chflc la van d l quan trong dang dflde Dang va Nha nflde quan tam, c h i n chinh. Nghi quylt Hoi nghi Ban chap hanh Trung fldng Dang l i n thfl 5 Khda X v l d i y manh cai each hanh ehinh, nang cao hieu Iflc, hieu qua quan ly cua bo may nha nflde da xac dinh yeu ciu cua cai cich hanh chinh phai dam bao phan dinh ro trach nhiem gifla tap the va ngfldi dflng d i u cd quan hanh chinh, xay dflng doi ngu can bo, cong chflc c6 pham chit chinh tri, trinh do chuyen mon nghiep vu, tinh t h i n trach nhiem va tan tuy phuc vu nhan dan. Noi dung nay da dflde Nha nUde the che boa trong cae quy dinh cua Luat can bo, cong chflc. Trflde h i t , Dilu 3 eua Luat can bo, cong chflc da quy dinh cic nguyen tie trong thi hanh cong vu. "Cong khai, minh bach, dung tham quyln va c6 sfl kiem tra, giam sat", " Bao dam thfl bac hanh chinh va sfl pho'i hdp chat che" Cac nguyen t i c nay diu xuat phat tfl yeu e i u boat dong cong vu, bao dam tham quyln phai g i n vdi chflc trach dflde giao. Dilu dd tao t i l n d l va cd sd nang cao trach nhiem eua can bo, cong chflc trong thflc thi cong vu. De cu the boa cac nguyen t i e trach nhiem, Dilu 5 Luat can bo, cong chflc khi quy dinh cu the eac nguyen tac quan ly can bo, cong chflc da n h i n manh nguyen t i e : "Thflc hien nguyen t i c tap trung dan chu, che do trach nhiem ea nhan va phan cong, phan cap ro rang" Trong quan ly can bo, edng chflc (bao gdm ca viec
QUAN Lt KINH T£
rnm
MOI TRUIDTNG KINH DOANH V A N D E CONG VU VA T R A C H NHieiVI HOAT D O N G CONG VU..quan ly thiie thi cong vu) v i n de trach nhiem ea n h a n va thiic hien phan cong, phan cap ro rang n h a m xac dinh trach nhiem trong boat dong cong vu; nhd dd viec xii ly eac sai pham hoac thiic hien viec khen thudng, danh gia thUe hien mot each chinh xac va kip thdi. Trach nhiem cong vu eua can bo, cong chflc con the hien d viec thflc hien cae nghia vu: Trach nhiem thflc hien nghia vu lien quan den the c h i ehinh tri, che do nha nflde va n h a n dan (Dilu 8); trach nhiem thflc hien nghia vu trong thi h a n h cong vu (Dilu 9); dae biet la trach nhiem thflc hien nghia vu eua can bo, cong chflc la ngfldi dflng d i u (Dilu 10). Mat k h i c , cie quy dinh lien quan den dao dfle, van boa giao tilp eung nhU nhflng viec can bo, cong chflc khong dflde lam cung the hien bdn phan cua can bo, cong chflc vdi tU each la mot mat khong the t h i l u dUde trong trach nhiem cua can bo, cong chflc; cac quy dinh chong tron t r a n h trach nhiem, t h o i i t h i e nhiem vu eung dUdc n h i n manh va quy dinh thuoc v l nhflng viec khong dflde lam de de cao trach nhiem cong vu do'i vdi can bo, cong chflc.
TUdng flng vdi cae quy dinh nay, trong noi dung quan ly can bo, cong chflc da cd n h i l u quy dinh lien quan den xem xet, danh gia trach nhiem cong vu. Khoan 1 Dilu 28 v i khoan 1 Dilu 56 eua Luat can bo, cong chflc quy dinh trach nhiem la 1 trong 5 noi dung c i n thiet khi danh gia c i n bo va la mot trong 6 noi dung c i n thiet khi danh gia cong chflc. Tinh t r i c h nhiem trong boat dong cong vu con the hien d quy dinh v l viec xin thoi lam nhiem vu, tfl chflc, m i l n nhiem do'i vdi can bo (khoan 1 Dilu 30) va tfl chflc, m i l n nhiem do'i vdi cong chflc lanh dao, quan ly (Dilu 54), do'i vdi can bo, cong chflc cap xa (Dilu 64). Khi can bo, cong chflc tha'y khong du sflc khoe, nang liic, uy tin thi cd the xin thoi lam nhiem vu, tfl chflc, m i i n
nhiem - d i l u nay ben canh sU the hien pham cha't, long t u trong va van boa con the hien tinh trach nhiem eua can bo, cong chflc do'i vdi boat dong cong vu.
Viec danh gia cong chflc da dflde Dilu 57 Luat can bo, cong chflc giao trach nhiem cho ngfldi dflng dau cd quan, ddn vi, td chflc sii dung cong chflc va ngUdi dflng dau cd quan, td chflc c i p t r e n quan ly t n i c tiep, ma khong phai do tap the danh gia, bd phieu nhu trUdc day. Vi tri va vai trd ciia cac loai "Hoi ddng"
de tu van cho ngUdi dflng d i u cung da dflde giai quyet r5, trong do cae quy dinh cua Luat can bo, cong chflc khong h i d l cap den viec sut dung "Hoi ddng" nhfl la mot che dinh b i t buoc. Nhu viy, trong qua trinh dilu hanh v i trUde khi quyet dinh cac van de hen quan den quan ly cong chflc, cong vu, can cfl vao tinh hinh cu the, ngUdi dflng d i u hoac ngfldi cd t h a m quyln cd the t h a n h lap hoac khong t h a n h lap cae Hoi ddng de tU van cho minh. Bdi le, tham quyln quylt dinh va trdch nhiem trong boat dong cong vu luon luon g i n vdi ngUdi dflng dau hoac ngUdi c6 tham quyln quyet dinh. Dieu nay la phii hdp vdi nguyen t i e d l cao trach nhiem trong boat dong cong vu va quan ly can bo, edng chflc.
3. C a c n o i d u n g c a n c h u y v e t r a c h n h i e m c o n g v u k h i t r i e n k h a i thUc hien L u a t c a n b o , c o n g chijfc n a m 2008
Viet Nam dang chuyen tfl ed che ke hoach boa tap t r u n g sang ed che thi trfldng dinh hfldng XHCN va hoi nhap qude te. Sii chuyen ddi nay hi a n h hfldng, chi phdi bcli n h i l u quy luat cua ed che thi trUdng, dac biet la quy luat canh t r a n h , quy luat cung eau. Do dd, de cao trach nhiem cua can bo, cong chflc trong hoat dong cong vu se gop phan nang cao hieu Iflc, hieu qua eua cac cd quan nha nflde dap flng yeu cau cua nIn kinh te thi trudng dinh hudng XHCN. De
QUAN Lt KINH it S6'41 (6/2011)
V A N QI C O N G V U V A TRACH N H I £ M HOAT O O N G CONG VU.. MOI TRU&NG KINH DOANH [ J ^
thiie hien tdt nhflng tfl tfldng ddi mdi eua Luat hen quan d i n trach nhiem cong vu eua can bo, cong chflc, can thiie hien mot so' noi dung hen quan tfl phia cac cd quan, td chflc cd trach nhiem quan ly cung nhfl tfl phia can bo, cong chflc nhfl sau:
Ve nhan thitc.
Nang cao nhan thflc v l trach nhiem cong vu cua doi ngu can bo, cong chflc va ngfldi dflng d i u ed quan, td chflc. Cic cip, cae nganh c i n xem day la h a t nhan eua viec nang cao hieu qua quan ly va tfl duy ddi mdi cua boat dong lanh dao, dilu hanh; la tac nhan nham lap lai ky eUdng trong he thdng ehinh tri.
Vi td chiic bg mdy.
Tiep tue nghien eflu de xay dflng bo m i y cic ed quan hanh chinh nha nflde tfl trung fldng den dia phfldng theo hfldng xac dinh ro rang, minh bach t h a m quyln va t r i c h nhiem mdi c i p h a n h ehinh. Xoa bd tinh trang chong cheo, triing l i p chflc nang, nhiem vu gifla cac Bo, n g i n h d Trung fldng cung nhfl cac cd quan chuyen mon d dia phfldng; xay dflng va hfldng d i n cu the nhiem vu, quyln h a n va trach nhiem cua cac cap chinh quyln d dia phUdng. Day la mot trong eac ed sd va can cfl td chflc lao dong khoa hoc trong eac ed quan nha nflde, xac dinh ro trach nhiem cua tufng c i n bo, cong chflc trong boat dong cong vu.
Vi quy dinh chi tiet vd hUdng ddn thUc hien Luat Cdn bg, cong chiic.
Trong qua trinh xay dflng cic van ban quy pham phap luat trinh Chinh phu ban h i n h v i eac quy dinh do eac ed quan cua Dang, td chflc chinh tri xa hoi hoac dia phfldng hfldng d i n (neu dflde uy quyln) c i n phai rat chu y den tinh trach nhiem va xut ly
cac bieu hien thieu trach nhiem va vi pham c h i do t r i c h nhiem trong hoat dong cong vu va quan ly can bo, cong chflc. Cac chu the c6 tham quyln ban hanh c i n ra soat, bai bo nhflng quy dinh trflde day hien hanh lam suy giam tinh t r i c h nhiem cua cong chflc ndi chung va cua doi ngu lanh dao, quan ly noi rieng, dac biet la trach nhiem ngfldi dflng diu. Cie quy dinh v l trinh tfl, thu tuc va tham quyln xut ly ky luat va xii ly trach nhiem ddi vdi cong chflc vi pham phap luat trong boat dong cong vu, v l danh gia cong chflc, v l cae boat dong lien quan den xay dflng va phat trien doi ngu cong chflc nhfl tuyen dung, nang ngach, bd nhiem, miin nhiem, tfl chflc... d i u phai the hien dflde tinh trach nhiem cua ngfldi dflng dau. Cac boat dong tU v i n mang tinh "Hoi ddng" nen quy dinh mot each linh boat. Viec thanh lap
"Hoi ddng" hay khong thanh lap 'Hoi ddng"
nen de ngUdi dflng d i u xem xet, quylt dinh.
Ban than eac boat dong nhfl tuyen dung, thi n i n g ngach, d i n h gia, ky luat... diu g i n vdi tham quyln, t r i c h nhiem va tuan thu phap luat. Khi that c i n t h i l t hoac ddi vdi cac vu, viec phflc tap mdi sut dung y kien tfl van cua Hoi ddng. Cham dflt hien tfldng lam dung
"Hoi ddng*' de thu tieu tham quyln va trach nhiem c i nhan cua ngudi dflng dau.
Ve ddo tao, boi dUdng cdn bg, cong ehUc.
Thong qua dao tao, bdi dfldng, tinh trach nhiem trong doi ngu can bo, cong chflc cung ed the dflde nang cao. Trong cac ehfldng trinh dao tao, bdi dfldng can bo, cong chflc, ben canh eac k i l n thflc, ky nang de nang cao nang liie, can t h i l t phai ed noi dung v l trach nhiem cong vu, cae quy dinh v l trach nhiem cong vu va xut ly cae vi pham lien quan din trach nhiem cong vu. Noi dung nay se giup c i n bo, cong chflc n i n g cao nhan thflc, de tfl
So 41 (6/2011) QUAN Lt KINH T£
[TOI
MOI TRU&NG KINH DOANH V A N D E CONG VU VA T R A C H NHIEM HOAT DONG C O N G VU...giac thflc hien de h a n h ddng dung vdi bdn phan eua minh.
Trien khai ddi mdi phUdng thitc quan ly cdn bg, cong chiic.
Luat can bo, cong chflc quy dinh, mot trong cic nguyen t i c quan ly can bo, cong chflc la thflc hien k i t hdp gifla tieu chuan chflc danh, vi tri viec lam va ehi tieu bien c h i . Viec x i e dinh ro dflde vi tri viec l i m de bo' tri edng chflc cung l i ed sd quan trong de nang cao trach nhiem trong boat dong cong vu cua can bo, cong chflc. Tfl do phan cong, bo'tri can bo, cong chflc phu hdp vdi yeu cau cua mdi vi tri. Trong td chflc cong viec phai quy dinh ro rang, cu the chflc trach, nhiem vu va quyln b a n eua mdi can bo, cong chflc.
c a n bo, cong chflc se biet ho phai lam gi va phai chiu t r i c h nhiem v l k i t qua cong viec eua ho. T r i c h nhiem, k i t qua cong viec phai g i n vdi che do thudng phat ro rang, nghiem minh. Ddi vdi nhflng ngfldi tan tuy, cd t r i c h nhiem cao ddi vdi cong viec c i n phai dflde d i n h gia chinh xac de kip thdi khen thudng.
Nhflng ngfldi t h i l u trach nhiem. Id la cong viec hoac de xay r a hau qua, anh hfldng den uy tin ed quan thi phai xut ly nghiem theo cae quy dinh cua phap luat va can thiet thi bo' tri lai dung vi tri, cong viec. Viec danh g i i k i t qua edng viec phu thuoc vao cac y l u to': ca n h a n cong chflc thflc hien cong viec chfl khong phai tap the dilu nay khong mau t h u i n vdi trach nhiem phdi hdp cua cae cong chflc khae; dflde giao du quyln ban de lam viec; xac dinh ro, ehinh xie va cu the v l thdi gian lam viec va hoan t h a n h cong viec;
chi danh gia ket qua ma khong nen kiem soat qua n h i l u v l qua trinh thiic hien. Va dilu quan trong, c i n n h i n manh l i phai de cao vai trd trach nhiem cua ngudi dflng dau trong qua trinh quan ly, d i l u hanh, phan cong va kiem t r a viec thiic hien.
Ve cong tdc thanh tra, kiem tra.
Luat can bo, cong chflc da the hien dflde chu trUdng, dudng loi cua Dang v l tiep tuc cai each che do cong vu, cong chflc, trong do cd va'n de nang cao trach nhiem cua can bo, cong chflc trong boat dong cong vu. Tuy nhien, cac quy dinh dd can phai dflde cu the boa va tho'ng nha't v l mat n h a n thflc va dflde trien khai thflc hien trong cuoe sdhg.
Vi vay, tang cudng cong t i e t h a n h tra, kiem tra do'i vdi viec thiic hien Luat can bo, cong chflc ndi ehung va trach nhiem cua can bo, edng chflc trong boat dong cong vu noi rieng la mot boat dong r i t can t h i l t de don ddc, giam s i t phat hien nhflng han che trong viec thflc hien edng vu.
Trach nhiem cong vu la mot pham trii quan trong cua moi linh vUe ddi so'ng xa hoi, tfl trach nhiem do'i vdi ban than, trach nhiem do'i vdi tap the, cong ddng ma mdi can bo, cong chflc khi da gia nhap vao nIn cong vu, dam trach mot cong viec nhan danh cong quyln nha't dinh phai thflc hien va ganh vac. Mot Nha nude vflng manh va thiic sfl cua dan, do dan, vi dan phai la mot Nha nflde cd mot n I n cong vu hieu Iflc, hieu qua vdi doi ngu can bo, cong chflc c6 tinh than trach nhiem cao. Vi vgly, mot trong cac noi dung de trien khai va thflc hien tdt Luat can bo, cong chflc chinh la de cao trach nhiem cong vu eua doi ngu can bo, cong chflc. Day la trach nhiem khong chi cua ban than doi ngu can bo, cong chflc thudng xuyen ren luyen, t u dudng ma con la trach nhiem cua cac c i p uy Dang, ehinh quyln va td chflc ehi'nh tri xa hoi trong viec giao due, udn nan va giam sat, kiem t r a boat dong cua doi ngu can bo, cong chflc.
QUAN Lt KINH TE
So 41 (6/2011)