cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021-2030: hướng túi hoạt động chuyên nghiệp, hiệu quả trên nền tảng on
Bài 3: Hệ thống chính sách thué flam bảo dộng viên nguồn lực tài chính quốc gia
Góp ý về dự thảo Chiến lược cải cách hệthống thuế giaiđoạn 2021-2030, các bộ, cơ quan của Quốc hội đều đánh giá cao sự cần thiếtxây dựng chiến lược cải cách hệ thống thuế trong giai đoạn mới, nhằm kịp thời thể chế hoá quan điểm, chủ trương của Đảng về cải cách hệthống thuế. Đồngthời, các cơ quan cũng đềxuất sửa đổi, bổ sung một số nội dunghoàn thiện dự thảo.
Đồng bộchính sách thuế, đáp ứng yêu cầu pháttriển
Ông Nguyễn Thanh Tú, Vụ trưởng Vụ Pháp luật dân sự, kinh tế- BộTư pháp đánh giá,quá trình thực hiện Chiến lược cải cách hệ thống thuếgiaiđoạn2011-2020 đã đạt đượcnhững kết quả nhấtđịnh.
Đetiếp tục cải cách hệthống thuế tronggiai đoạntiếp theo, nhiệmvụ chính là phải hoàn thiện, đồng bộ hệ thống chínhsáchthuế để đảm bảonguồn lực tài chính, nhằm thực hiện các mục tiêu phát triển kinhtế xãhội, anninh, quốc phòng của đất nước. Bên cạnh đó, xâydựngmức động viên hợp lý các nguồn lực choNSNN, góp phần thiết lập môi trường kinh doanhtheohướngmở rộng cơ sở thuế, đảm bảotínhcông bằng,trung lập của chính sách.
Đồng quan điểm, Phó Chủ nhiệm Uỷ ban Pháp luật của Quốc hội Nguyễn Trường Giang cũng tán thànhviệc sớm ban hànhChiến
lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn2021-2030, nhằm khắc phục những tồn tại, hạn chế của chính sách và công tác quản lý thuế trong thời gian qua. Đồng thời, đồng bộ với quy định củacác luậtmới đã được Quốc hội thôngqua có liên quan đến chính sách thuế.
Từgóc độ của cơ quan theo sát các vấn đề tàichính - ngânsách, ông Nguyễn Phú Cường, Chủ nhiệm Uỷban Tàichính ngân sách của Quốc hội (UBTCNS) nhận định, trong giai đoạn vừa qua, hệ thống pháp luật về thuế cơ bản đã được sửa đổi bổ sung và hoàn thiện. Nhiều văn bản quy phạm pháp luật được ban hành, nhằm tăng cường hiệu quả quản lý thuế, từ đó đưa các chủ trương, đường lối của Đảng,Nhà nước vào cuộc sống, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh chóng của nền kinh tế xã hộivà hội nhập. Hầuhết các luật thuế quan trọng như Luật Thuế
► HỒ Huệ
GTGT, Luật Thuế TNDN, Luật Thuế TNCN, Luật Thuếxuấtnhập khẩu, Luật Thuế TTĐB, Luật Quản lý thuế... đều đã được sửa đổi, hoặc sửa đổi bổ sungkịp thời, tạo hành lang pháp lý quantrọng, đảm bảo cho chiến lược cải cách thuế được áp dụng vào thực tế.
Ông Nguyễn Phú Cường nhấn mạnh, trong giaiđoạn2011-2020, với sự nỗ lực của cơ quan thuế, nhiều nội dung quyđịnhtại Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2011-2020 đã đạt và vượt mục tiêu, nhưtỷlệhuy động vào ngân sách, cơcấu nguồn thu nội địatrêntổng số thu NSNN, tỷ lệ DN sửdụngcác dịchvụthuếđiện tử, sốngười nộp thuếhài lòng với các dịch vụmà cơ quan thuế cung cấp, tỷlệ tờ khaiđúng hạn, tỷ lệ tờ khai được kiểm tra tự động qua phần mềm ứng dụng của cơ quan thuế... Trên cơ sở đó, cơ quan thuế cầnphát huy những kết quả đã đạt được, tiếp tục xây dựng chính sách thuế công bằng, minh bạch, hệ thống quản lý hiện đại, đáp ứng yêucầu pháttriển.
Đề nghị mở rộng cơsở thu liên quan đentài sản Góp ý hoàn thiện dự thảo, UBTCNS đề nghị, ban soạn thảo cân nhắc nội dung “Cácchínhsách thuế được quy định và chỉ có giá trị pháp lý trongcác văn bản pháp luật về thuế”. Theo ông Nguyễn Phú Cường, mặc dù đây là quan điểm đúng đắn để giải quyết tình trạng quy định không thốngnhất trong các văn bản quy phạm pháp 26 Thllé Nhà nưtìc ♦ số 32+33+34+35+36 (859-863) - 2021
I NGHIÊN CỨU - TRÀO ĐỎI r
luật khác nhau. Tuy nhiên, việc quy định nội dung này tại quyết định của Thủ tướng Chính phủ chưa thực sự phù hợp. Nguyên nhân là bởi, trong những thời điểm, điều kiện biếnđộng cụ thể của nền kinh tế, Quốc hội có thể quyết định ban hành mộtsố chính sách thuế tại các luậtkhông phải về thuế, khi đó nội dung như dự thảo làkhông phù hợp. về tỷ lệ tổng nợ thuế, UBTCNS cho rằng, trong điều kiệnnền kinh tế đang gặp khó khăn lớn do dịchCovid- 19 diễn biến phứctạp,Uỷbannhất trívới các chỉ tiêu nợ thuếtrongdự thảo (không vượt quá 8% đến năm 2025, không vượt quá 7% đến năm 2030). Tuy nhiên, trong trường hợp dịch Covid-19 được khống chế, thì tỷ lệ nợ thuế sẽ có xu hướng giảm xuống. Do đó, dự thảo cầnđề ra chỉtiêu phấn đấu là nợthuế dưới 5%,phùhọpvớinghị quyết của Quốchội về kế hoạch tài chính quốc gia và vay, trảnợ công quốc gia giaiđoạn 2021-2025.
Ngoài ra, về chính sách thuế TTDB, UBTCNSđề nghị nghiên cứuloạibỏ, hoặc điềuchỉnh tiêu chí đối với một số nhóm hàng hóa không còn phù họp với danh mục cácloại hàng hóa cần hạnchế sản xuất tiêu dùng. Đồng thời, điều chỉnh giảm, hoặcmiễn thuế TTĐB đốivới các sản phẩmcó côngnghệ mới, thân thiện với môi trường (ôtô điện) cũng như rà soát các quy định để sửa đổi chính sách đồng bộ với các luật chuyên ngành. UBTCNS cũng khuyến nghị, ban soạn thảo bổ sung nội dung nghiên cứu các sắc thuế và các khoản thu liên quan đến đất đai để xây dựng phương án sửa đổi, ban hànhchính thuế về đấtđai một cáchtổng thể, cùng với quá trình sửađổi LuậtĐấtđai.
Cũng góp ý về vấn đề này, ông Cù Hoàng Diệu, Phó Kiểm toán trưởng Kiểm toán Nhà nước chuyênngành II (Kiểm toán Nhà nước) đề nghị, ban soạn thảo nghiêncứu banhành LuậtThuế tài sảntrên cơ sởhọp nhất Luật Thuế sử dụng đấtnông nghiệp và Luật
Thuế sử dụng đất phi nông nghiệp.
Đồng thời, bổ sung một số đối tượng tàisản mới, cógiá trịcao,từ đó thực hiện hiệu quả các chính sách cùa Đảng và Nhànước, đảm bảo công bằng xã hội,giảm chênh lệch giàu nghèo,phù hợp với thông lệ quốc tế. Cùng với đó, nghiên cứumở rộng cơ sở đe thu thuế liên quan đến tài sản đối vớicác nhóm tài sảnlàbất động sản, máy bay, du thuyền và hạn chế các hình thức thu 1 lần kémbền vững. Đối với chính sách thuế TNCN, Kiểm toán Nhà nước đề nghị rà soát, nghiên cứu để bổ sung các loại thu nhập cần thiết phải thu thuế và lược bỏ khỏi danh sách miễn thuế TNCN đối với một số thu nhập như chuyển nhượng bất động sản giữa vợ vớichồng, cha mẹvớicon,hay thunhập từ chuyển nhượngnhà ở, quyền sử dụng đất ở trong trường hợp chỉ có 1 nhàở, đất ở... Điều này là nhằm hướng tớiviệcphân phối lại tài sản xã hội, đảm bảo công bằng giữacác tầng lớpnhân dân và phù họpvới thông lệ quốc tế. Đồng thời, bổ sung cáctrường họpđược miễn giảm,hoặc ưuđãi thuế để phù họp với thực tiễn nền kinh tế. Góp ý vềcác chính sách phí và lệphí, Kiểm toán Nhà nước cho rằng, cùngvới việcđẩy mạnh xã hộihóa dịch vụ công, giảmdần sựthamgia của Nhànước,cần rà soát,bãi bỏbớt cácloại phí, lệ phí mà DN và người dân phải nộp.
Ngoài ra, rà soát việc sử dụng nguồn phí tại cáctổ chức, cơ quan nhà nước được khoánchi phíhoạt động để đảm bảo côngbằng giữa các đơn vị có nguồn thu vàkhông có nguồn thu.
Bên cạnh vấn đề hoàn thiện chínhsách, việc tổ chức thựchiện các nội dung trong dựthảo đóng vaitròhết sức quan trọng. Do đó, các ý kiến đềunhấn mạnh,dự thảo Chiến lược cải cách hệ thống thuế giai đoạn 2021-2030cần phải làm rõ, sâu sắc hơn các yêu cầu về tố chức thực hiện để đảm bảo tính toàn diện, thiết thực khi triển khai, sớm đạt được những mục tiêu, kế hoạchđề ra ■
Thái Bình: dồn lực dốcthu các khoảnthuế phátsinh
T
heo báo cáo của Cục Thuế Thái Bình, tínhđếncuốitháng 7, tổng thu ngân sách trên địabàn đạt 5.398 tỷ đồng, bằng 86,2% dự toán, tăng43,7% so với cùngkỳ 2020. Trong đó, có một số khoản thu đạt kháso vớitiến độ dự toán là, tiền sửdụngđất 180,1 %; thutừ khu vực DN nhà nướctrung ương đạt 65,4%; lệ phí trướcbạ 64%;thu từ DN đầu tư nước ngoài 98,7%; thuế TNCN 84,2%; thuế bảovệ môi trường63%;thu khác
133,4%. Báo cáocũngghinhận số thu từ khối các chi cục thuế đạt khánhờtiền sử dụng đấtvượtcao.
Tuy nhiên, để hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách cả năm trongbốicảnhdịchbệnhCovid-19 tiếp tục diễn biến phứctạp, ngay trong tháng 8, CụcThuế Thái Bình đã tập trung đôn đốc người nộp thuế nộp hết số phát sinh; thực hiện triệt để các biện pháp đôn đốc, cưỡng chế thu hồi nợ thuế.
Đồng thời, đẩy mạnh tuyêntruyền theo hình thức trực tuyến vềnội dung hỗ trợ người nộp thuế bị ảnh hưởng bởi dịch Covid-19, cũng như các chính sách thuế mới...
Song song với đó, Cục Thuế tích cực ứngdụngcông nghệ thông tin trong công tác quản lý, nhằm tạo môitrường thuận lợi, minh bạch cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ với NSNN.
Ngoài ra, Cục Thuế còn chủ động rà soát, phân tích hồ sơ kê khai tại cơ quanthuế, nhằm phát hiện các rủi ro liên quantới người nộp thuế; đẩy mạnh công tácthanh tra, kiểm tra theo kế hoạch; tiếp tụctriểnkhai thực hiện Nghị quyết 94/2019/QH14vềkhoanh,xóa nợ;
tham mưu khoanh nợ đốivới các DN không còn hoạt động tại địa chỉ kinh doanh. Đồng thời, triển khai thực hiện Nghị quyết số 68/2021 và Quyết định số 23/2021/QĐ-TTgvềhỗ trợ người lao động và người sử dụng lao động bị ảnh hưởng bởi dịch
Covid-19. MinhĐức
số 32+33+34+35+36 (859-863) - 2021 ♦ Thtlé Nhà niíớc 27
