ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Trung Quèc

(1)

ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Trung Quèc

MUROMCEVA Z.^(*) Innovacionnye processy v strategii industrialnogo razvitija Kitaja. “Problemy teorii i praktiki upravlenija". 2006, No 3, st. 54-61.

H¶i YÕn l−îc thuËt

¸c ®Þnh râ vai trß cña ®æi míi còng nh− nhiÖm vô chÝnh cña chÝnh s¸ch ®æi míi trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn khoa häc-kü thuËt vµ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña ®Êt n−íc nh÷ng thËp niªn qua ®· gióp cho Trung Quèc cã ®−îc sù ph¸t triÓn thÇn kú vµ thùc hiÖn ®−îc b−íc ®ét ph¸ trong nhiÒu lÜnh vùc. Trung Quèc hiÓu r»ng sù phô thuéc cña ®Êt n−íc trong lÜnh vùc khoa häc vµ kü thuËt sÏ kh«ng tr¸nh khái sù phô thuéc trong lÜnh vùc chÝnh trÞ vµ kinh tÕ ®èi ngo¹i.

T×m hiÓu vµ nghiªn cøu chÝnh s¸ch

®æi míi cña Trung Quèc, t¸c gi¶ bµi viÕt ®i s©u ph©n tÝch sù h×nh thµnh bé khung hÖ thèng ®æi míi quèc gia,

®Æc biÖt lµ ph©n tÝch c¸c qu¸ tr×nh ®æi míi trong chiÕn l−îc ph¸t triÓn c«ng nghiÖp cña Trung Quèc trong thêi gian qua vµ ®Õn n¨m 2050.

T¸c gi¶ cho r»ng, çc ch−¬ng tr×nh nhµ n−íc vÒ ph¸t triÓn khoa häc, kü thuËt vµ gi¸o dôc, ®−îc cñng cè thªm b»ng çc kªnh cÊp ph¸t tµi chÝnh vµ çc v¨n b¶n ph¸p lý ®ang

trë thµnh nh©n tè chÝnh cña c¸c qu¸

tr×nh ®æi míi trong tiÕn t×nh c¶i çch vµ t¸i c¬ cÊu çc xÝ nghiÖp cña khu vùc nhµ n−íc còng nh− thùc hiÖn c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi ë Trung Quèc. Sù hîp t¸c kinh tÕ ®èi ngo¹i vµ khoa häc kü thuËt víi n−íc ngoµi trong nh÷ng n¨m c¶i çch lµ c«ng cô quan träng ®Ó khai th¸c çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn.^(∗)§Ó biÕn nh÷ng dù

®Þnh (thùc hiÖn vÒ c¬ b¶n c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi vµo n¨m 2020; chÆn

®øng sù suy tho¸i sinh th¸i- ®Õn n¨m 2050) thµnh hiÖn thùc, ngay tõ gi÷a nh÷ng n¨m 1990, Trung Quèc ®· ®−a ra nh÷ng gi¶i ph¸p thay ®æi m« h×nh ph¸t triÓn kinh tÕ nh»m chuyÓn tõ c¸ch thøc ph¸t triÓn mang tÝnh më réng sang ph¸t triÓn chuyªn s©u;

th«ng qua nguyªn t¾c chiÕn l−îc lµ

“x©y dùng kinh tÕ ph¶i dùa vµo khoa häc vµ kü thuËt, cßn khoa häc vµ kü

(∗) PTS. kinh tÕ, c¸n bé khoa häc cña ViÖn ViÔn §«ng thuéc ViÖn Hµn l©m khoa häc Nga.

X

(2)

thuËt ph¶i b¶o ®¶m c¸c nhu cÇu cña c«ng cuéc x©y dùng kinh tÕ”. ChiÕn l−îc nµy ®−îc thùc hiÖn theo 3 h−íng:

thø nhÊt, bao trïm lÜnh vùc x©y dùng kinh tÕ nãi chung; thø hai, ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ cao vµ hiÖn ®¹i ho¸

c«ng nghiÖp vµ thø ba, thùc hiÖn c¸c ch−¬ng tr×nh nghiªn cøu c¬ b¶n cã x¸c ®Þnh −u tiªn trong lÜnh vùc nµy.

§ång thêi b¾t ®Çu ¸p dông c¸c biÖn ph¸p mang tÝnh ph¸p lý vµ cã nh÷ng hµnh ®éng thùc tÕ nh»m h×nh thµnh vµ thóc ®Èy nÒn kinh tÕ th«ng tin-®æi míi, vèn lµ c¬ së cho sù ph¸t triÓn nÒn c«ng nghiÖp hiÖn ®¹i vµ c¸c c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao t−¬ng øng.

Ph¸t triÓn c¸c c«ng nghÖ th«ng tin cã tÝnh chÊt ®æi míi ®−îc coi lµ nguån lùc chiÕn l−îc n©ng cao søc m¹nh d©n téc cña ®Êt n−íc.

§Ò cËp ®Õn kÕ ho¹ch hiÖn ®¹i ho¸

khoa häc, kü thuËt vµ c«ng nghÖ ë thÕ kû XXI cña Trung Quèc, t¸c gi¶ cho biÕt Trung Quèc dù ®Þnh thùc hiÖn kÕ ho¹ch nµy trong 3 giai ®o¹n. Giai

®o¹n mét - ®Õn n¨m 2010 - x©y dùng vÒ c¬ b¶n hÖ thèng ®æi míi quèc gia;

giai ®o¹n hai - ®Õn n¨m 2020 - thùc hiÖn nh÷ng nÐt chÝnh cña c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ khoa häc vµ kü thuËt, vµ

®¹t tr×nh ®é khoa häc-kü thuËt cña mét n−íc ph¸t triÓn trung b×nh; vµ ë giai ®o¹n ba - ®Õn n¨m 2050 - hoµn tÊt c«ng cuéc hiÖn ®¹i ho¸ toµn diÖn khoa häc vµ kü thuËt. T¸c gi¶ ®· dÉn ra mét lo¹t nh÷ng con sè cô thÓ vÒ môc tiªu phÊn ®Êu, tØ lÖ GDP chi cho ho¹t ®éng nghiªn cøu khoa häc thiÕt kÕ thö nghiÖm, sè l−îng c¸n bé khoa häc, sè l−îng b»ng s¸ng chÕ trong giai

®o¹n ®Õn n¨m 2020, 2050.

Theo t¸c gi¶, trong nh÷ng n¨m

®Çu thÕ kû XXI, Trung Quèc ®· v−¬n

lªn ®øng ®Çu trong sè c¸c n−íc ®ang ph¸t triÓn, xÐt vÒ khèi l−îng ®Çu t−

vµo lÜnh vùc khoa häc-kü thuËt. §ã kh«ng chØ lµ nhê t¨ng kinh phÝ tõ ng©n s¸ch mµ cßn nhê c¸c xÝ nghiÖp còng t¨ng kinh phÝ cho nghiªn cøu khoa häc vµ s¶n xuÊt s¶n phÈm míi.

Mét lo¹t c¸c dù ¸n ®Æc biÖt øng dông c«ng nghÖ cao trong c¸c lÜnh vùc (m¹ch tÝch ph©n, ch−¬ng tr×nh phÇn mÒm, vËt liÖu míi, liªn l¹c vÖ tinh, hÖ thèng liªn l¹c di ®éng thÕ hÖ thø ba, s¶n xuÊt d−îc phÈm), ®−îc thùc hiÖn,

®Òu h−íng vµo nhu cÇu thÞ tr−êng, ®·

®em l¹i kh¶ n¨ng hiÖn ®¹i ho¸ mét lo¹t çc ngµnh quan träng vµ çc xÝ nghiÖp hµng ®Çu, ®Èy m¹nh khai th¸c çc d¹ng s¶n phÈm míi cã kh¶ n¨ng c¹nh tranh cao h¬n. Bªn c¹nh ®ã, ®Ó n©ng s¶n xuÊt c«ng nghiÖp vµ n«ng nghiÖp lªn mét tr×nh ®é míi, Trung Quèc ®· tiÕn hµnh x©y dùng nhiÒu c¬

së s¶n xuÊt, nhµ m¸y (s¶n xuÊt khÝ ho¸ láng, s¶n xuÊt etylen, çc lo¹i ph©n kho¸ng phèt pho vµ ka li, çc lo¹i thuèc trõ s©u hiÖu qu¶ cao nh−ng Ýt ®éc h¹i...) cã ¸p dông çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i. §Ó më ra çc çch thøc tiÕt kiÖm n¨ng l−îng, n−íc, nguyªn liÖu, sö dông tæng hîp vµ tuÇn hoµn çc nguån lùc trong çc ngµnh c«ng nghiÖp c¬ b¶n, Trung Quèc chñ tr−¬ng tiÕp tôc kÝch thÝch çc c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, tin häc ho¸ çc ngµnh kinh tÕ quèc d©n, ®Èy m¹nh c¶i çch çc c¬ së cña ngµnh chÕ t¹o m¸y hiÖn

®¹i, tù chñ khai th¸c vµ n©ng cao chÊt l−îng thiÕt bÞ m¸y mãc ®ång bé,

®Æc biÖt lµ ®èi víi c¸c nhµ m¸y thuû

®iÖn, c«ng nghiÖp khai th¸c than vµ dÇu khÝ, s¶n xuÊt etanol vµ nhiªn liÖu láng tõ than, c¸c vËt liÖu x©y dùng míi, c¸c chÊt b¶o vÖ m«i tr−êng

(3)

xung quanh, c¸c d©y chuyÒn s¶n xuÊt xi m¨ng kiÓu míi.

Theo t¸c gi¶, tù chñ trong ®æi míi

®· cho phÐp Trung Quèc thùc hiÖn

®−îc b−íc ®ét ph¸ trong nh÷ng lÜnh vùc mµ çc n−íc ph¸t triÓn c¶n trë ph¸t triÓn hîp t¸c, nh− khoa häc vµ kü thuËt quèc phßng. Çc nhµ kinh tÕ Trung Quèc cho r»ng, ®Ó ®¹t ®−îc th¾ng lîi trªn con ®−êng ph¸t triÓn c«ng nghiÖp kiÓu míi, dùa trªn nÒn t¶ng cña c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµ nh÷ng çi míi, ®Êt n−íc cÇn ph¶i g¾n kÕt chÆt chÏ hÖ thèng kÝch thÝch vËt chÊt vµ tinh thÇn víi çc qu¸ tr×nh

®æi míi vµ sù ph¸t triÓn tù chñ cña chóng.

Trong phÇn tiÕp theo cña bµi viÕt t¸c gi¶ ®i s©u vµo sù h×nh thµnh bé khung hÖ thèng ®æi míi quèc gia, bao gåm c¬ së h¹ tÇng, ®éi ngò c¸n bé cã tr×nh ®é chuyªn m«n vµ c¸c quü vËt chÊt-kü thuËt mang l¹i kh¶ n¨ng thùc thi chÝnh s¸ch ®æi míi víi träng t©m ®Æc thï lµ ®æi míi khoa häc-kü thuËt cña Trung Quèc. Ph©n tÝch t×nh h×nh thùc tÕ cña Trung Quèc cho thÊy viÖc x©y dùng hÖ thèng ®æi míi gåm:

ph©n bè hîp lý vµ kÕt hîp ®ång bé çc nguån lùc khoa häc-kü thuËt, x©y dùng 53 khu khai th¸c c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao lµ nh»m t¹o ra çc tiÒn ®Ò thuËn lîi nhÊt cho sù tèi −u ho¸ c¬ cÊu s¶n xuÊt, ®æi míi khoa häc-kü thuËt, hîp t¸c khoa häc, kü thuËt vµ s¶n xuÊt ë trong n−íc còng nh− ë ngoµi n−íc. HiÖn nay çc ngµnh kinh tÕ c«ng nghÖ cao cña Trung Quèc ®ang chuyÓn dÇn tõ giai

®o¹n h×nh thµnh sang giai ®o¹n ph¸t triÓn æn ®Þnh. Nh÷ng c¬ héi míi ph¸t triÓn c«ng nghÖ xuÊt hiÖn vµo cuèi thÕ kû XX ®ang mang l¹i cho Trung

Quèc kh¶ n¨ng tËp trung nguån lùc vËt chÊt, khoa häc-kü thuËt vµ tµi chÝnh còng nh− tiÒm lùc trÝ tuÖ cho ph¸t triÓn vµ ¸p dông nh÷ng c¸i míi.

Tuy nhiªn, trong t×nh h×nh ph¶i chÞu

¸p lùc vÒ d©n sè, h¹n chÕ çc nguån vèn ®Çu t− vµ çc nguån n¨ng l−îng- nguyªn liÖu, Trung Quèc ®ang ®øng tr−íc sù lùa chän hÕt søc thËn träng çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Sù chän lùa cña chÝnh s¸ch ®Çu t− vµ chÝnh s¸ch c«ng nghÖ cã ¶nh h−ëng trùc tiÕp ®Õn viÖc tèi −u ho¸ sù c¶i çch c¬ cÊu.

MÆc dï ngµnh c«ng nghiÖp c«ng nghÖ cao ®· ®¹t ®−îc nh÷ng thµnh tùu nhÊt ®Þnh, song qu¸ tr×nh ®æi míi trong n−íc míi ë giai ®o¹n khëi ®Çu.

Sù phô thuéc vµo c¸c c«ng ty ®a quèc gia, thiÕu c¸n bé cã tr×nh ®é cao ®ang ph¸ vì tÝnh toµn vÑn cña qu¸ tr×nh nµy. Do ®ã, n©ng cao n¨ng lùc tù chñ

®æi míi ®−îc coi lµ mét trong nh÷ng nhiÖm vô chÝnh cña kÕ ho¹ch 5 n¨m lÇn thø XI (2006-2010) víi tÝnh c¸ch lµ c¬ së ®Ó lµm thay ®æi vµ tèi −u ho¸

c¬ cÊu c«ng nghiÖp, chuyÓn ®æi m«

h×nh t¨ng tr−ëng kinh tÕ, ph¸t triÓn nÒn kinh tÕ cã tÝnh ®ång bé. C¸c tiÒn

®Ò kinh tÕ vÜ m« ®ang t¹o ®iÒu kiÖn cho qu¸ tr×nh ®æi míi. Çc doanh nghiÖp s¶n xuÊt ®−îc x¸c ®Þnh lµ chñ thÓ c¬ b¶n cña sù trang bÞ l¹i vÒ mÆt khoa häc-kü thuËt, vµ ®Çu t− kinh phÝ ph¸t triÓn çc ®¬n vÞ khoa häc-kü thuËt t¹i çc xÝ nghiÖp lµ nh»m hiÖn

®¹i ho¸ kü thuËt-c«ng nghÖ. ViÖc ®Èy nhanh ph¸t triÓn çc ngµnh cã hµm l−îng khoa häc cao vµ çc ngµnh cã tû phÇn gi¸ trÞ gia t¨ng cao ®ßi hái ph¶i cã kü thuËt vµ c«ng nghÖ hiÖn ®¹i, c«ng nh©n ®−îc ®µo t¹o, çn bé kü s−

- kü thuËt vµ qu¶n lý cã tr×nh ®é chuyªn m«n cao, cßn viÖc ®Èy m¹nh

(4)

ho¹t ®éng ®æi míi ®ßi hái ph¶i cã m«i tr−êng ph¸p lý phï hîp, thÞ tr−êng lao ®éng n¨ng ®éng vµ sù hÊp dÉn vÒ

®Çu t−.

Mét vÊn ®Ò hÕt søc quan träng

®−îc t¸c gi¶ l−u ý n÷a, ®ã lµ quyÒn së h÷u trÝ tuÖ vµ sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm. Thùc tÕ cho thÊy khi nhËp khÈu c¸c c«ng nghÖ tiªn tiÕn, Trung Quèc kh«ng cã quyÒn së h÷u trÝ tuÖ

®èi víi chóng. Do ®ã, thÞ tr−êng néi

®Þa ngµy cµng bÞ phô thuéc nhiÒu vµo çc tËp ®oµn n−íc ngoµi vµ buéc ph¶i nh−êng cho hä mét phÇn lîi nhuËn kh¸ lín. VÊn ®Ò quyÒn së h÷u trÝ tuÖ cßn bÞ h¹n chÕ bëi nguån lùc khoa häc-kü thuËt nhá bÐ, ®Æc biÖt lµ sù thiÕu nh÷ng çn bé n¾m b¾t ®−îc kü thuËt hiÖn ®¹i vµ çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn. Çc doanh nghiÖp tham gia thÞ tr−êng ®ang ®øng tr−íc mét nhiÖm vô phøc t¹p lµ ph¶i tæ chøc c¬ cÊu nghiªn cøu khoa häc vµ dù b¸o, tæ chøc çc trung t©m c«ng nghÖ cao cña m×nh ®Ó khai th¸c s¶n xuÊt vµ ®−a ra s¶n phÈm mµ hä sÏ cã quyÒn së h÷u trÝ tuÖ ®èi víi nã. ChiÕn l−îc “thÞ tr−êng cho c«ng nghÖ” ®−îc th«ng qua vµo cuèi nh÷ng n¨m 1970 ®· b¶o ®¶m cho çc doanh nghiÖp Trung Quèc nh÷ng th¾ng lîi quan träng trong hîp t¸c víi çc c«ng ty n−íc ngoµi vÒ mÆt khai th¸c c«ng nghÖ míi vµ míi nhÊt,

®æi míi s¶n phÈm vµ s¶n xuÊt çc thiÕt bÞ thay thÕ nhËp khÈu. Song nã còng g©y ra sù ®×nh trÖ do çc doanh nghiÖp Trung Quèc nhiÒu khi kh«ng thÓ ®ång ho¸ ®−îc çc c«ng nghÖ míi vµ çc ®æi míi. Thªm n÷a lµ çc c«ng ty n−íc ngoµi h¹n chÕ ¸p dông çc c«ng nghÖ cña m×nh th«ng qua çc b»ng s¸ng chÕ vµ quy ®Þnh çc ®iÒu kiÖn kü thuËt.

VÒ sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm, t¸c gi¶ cho r»ng ®©y lµ mét vÊn ®Ò quan träng trong ph¸t triÓn qu¸ tr×nh ®æi míi vµ tèi −u ho¸ c¬ cÊu c«ng nghiÖp.

Ho¹t ®éng ¸p dông c¸c chuÈn míi thay cho nhiÒu chuÈn cò, kh«ng cßn phï hîp víi c¸c tiªu chÝ quèc tÕ, ®·

®−îc b¾t ®Çu tõ n¨m 2002. Sù chuÈn ho¸ s¶n phÈm, ®Æc biÖt lµ trong c¸c ngµnh th«ng tin liªn l¹c tuy gãp phÇn h×nh thµnh vµ ph¸t triÓn qu¸ tr×nh

®æi míi nh−ng ®ång thêi còng cã thÓ lµm t¨ng thªm sù phô thuéc cña ®Êt n−íc vµo c¸c tæ chøc cung cÊp hµng ho¸ c«ng nghÖ cao. §iÒu ®ã sÏ trë thµnh mét trë ng¹i n÷a trªn con

®−êng t¹o lËp hÖ thèng ®æi míi cña chÝnh Trung Quèc.

Nh÷ng khã kh¨n trªn con ®−êng

®æi míi mµ çc chuyªn gia Trung Quèc vµ n−íc ngoµi ®· v¹ch ra lu«n song hµnh víi chiÕn l−îc kinh tÕ cña Trung Quèc trong thêi kú ®Õn n¨m 2020 lµ dù ®Þnh sù t¨ng tèc nh¶y vät qu¸ tr×nh ®æi míi. Ngoµi nhËp khÈu c«ng nghÖ (bao gåm çc giÊy phÐp, çc b»ng s¸ng chÕ, m¸y mãc hiÖn ®¹i, sù gióp ®ì vÒ kü thuËt), qu¸ tr×nh ®æi míi nµy cßn ®−îc kÝch thÝch b»ng dßng çc ®Çu t− trùc tiÕp n−íc ngoµi.

Hîp t¸c víi céng ®ång ng−êi Trung Quèc ë n−íc ngoµi ®ãng vai trß ®Æc biÖt trong sù ph¸t triÓn çc c«ng nghÖ cao, çc ngµnh kinh tÕ míi. Sù trî gióp kü thuËt cña çc chñ thÓ cung cÊp, kinh nghiÖm vµ sù chuyÓn giao tµi liÖu c«ng nghÖ vµ th«ng tin tõ lùc l−îng viªn chøc cã lèi t− duy vµ ®Æc

®iÓm v¨n ho¸-x· héi t−¬ng ®ång ®·

thóc ®Èy sù ®ét ph¸ vÒ c«ng nghÖ trong ngµnh ®iÖn tö, cung øng m¸y mãc vµ phÇn mÒm cho m¸y tÝnh, lÜnh vùc liªn l¹c, vµ ®iÒu ®ã ®· cho phÐp

(5)

Vèn n−íc ngoµi, cô thÓ lµ vèn ®Çu t− m¹o hiÓm ®ãng vai trß quan träng trong viÖc øng dông h÷u hiÖu çc c«ng nghÖ tiªn tiÕn vµo s¶n xuÊt. H¬n 85% vèn ®Çu t− m¹o hiÓm ®−îc bè trÝ trong çc ngµnh c«ng nghÖ míi vµ c«ng nghÖ cao. Tuy nhiªn, trªn thÞ tr−êng quèc tÕ, kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm cña çc doanh nghiÖp Trung Quèc trong çc ngµnh chÕ t¹o nh×n chung thÊp h¬n 2 lÇn so víi s¶n phÈm ®−îc s¶n xuÊt t¹i çc doanh nghiÖp liªn doanh hoÆc 100% vèn n−íc ngoµi n»m trªn l·nh thæ Trung Quèc ®¹i lôc. Çc chuyªn gia Trung Quèc cho r»ng, ®Ó thay ®æi t×nh h×nh trong lÜnh vùc nµy, cÇn ph¶i lùa chän kü çc ph−¬ng ph¸p chiÕn l−îc ®·

®−îc ¸p dông trong çc ngµnh ®¹t tr×nh ®é thÕ giíi. Trung Quèc dù ®Þnh tËn dông −u thÕ cña n−íc ®i sau khi b−íc vµo giai ®o¹n cña çc c«ng nghÖ cao ®Ó ph¸t triÓn nh¶y vät, tr−íc hÕt lµ çc ngµnh chÕ t¹o. Sù ®¸p l¹i mét çch nhanh nh¹y víi nh÷ng çi míi nhê ¸p dông c«ng nghÖ th«ng tin ®·

lµm thay ®æi ®¸ng kÓ tiÒm lùc c¹nh tranh cña mét lo¹t ngµnh truyÒn thèng sau khi nh÷ng ngµnh nµy cã

®−îc kh¶ n¨ng s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ cao ®−îc −a chuéng. ChÝnh nhê ®ã, sù tham gia vµo ph©n c«ng lao ®éng quèc tÕ ®−îc ®Èy m¹nh vµ kh¶ n¨ng c¹nh tranh ®−îc n©ng cao.

ë Trung Quèc, sao chÐp c¸c m«

h×nh cña n−íc ngoµi kÕt hîp ®−a thªm mét sè bé phËn do chÝnh n−íc m×nh nghiªn cøu chÕ t¹o ra ®−îc coi lµ ph−¬ng ph¸p h÷u hiÖu nhÊt ®Ó tiÕp thu c«ng nghÖ. Cßn khi s¶n xuÊt s¶n phÈm c«ng nghÖ míi, c¸c nhµ s¶n

xuÊt Trung Quèc dùa vµo c¸c c¬ së s¶n xuÊt cña ngµnh c«ng nghiÖp ®Êt n−íc. Khi mua c¸c c«ng nghÖ míi, hä h−íng tíi môc tiªu lµ trong qu¸ tr×nh khai th¸c chóng sÏ nç lùc hiÖn ®¹i ho¸ s¶n xuÊt vµ n©ng cao kh¶ n¨ng c¹nh tranh cña s¶n phÈm. Hä ®Æt ra môc tiªu ®o¹n tuyÖt víi vßng luÈn quÈn truyÒn thèng “nhËp khÈu-s¶n xuÊt-nhËp khÈu” vµ tho¸t ra khái nã theo c«ng thøc “nhËp khÈu-®ång ho¸-

®æi míi”.

KÕt hîp cuéc c¸ch m¹ng c«ng nghÖ míi vµ toµn cÇu ho¸ ®−îc coi träng khi tiÕn hµnh c¶i c¸ch c¬ cÊu c¬

b¶n trong khu vùc c«ng nghiÖp nhµ n−íc. Çch tiÕp cËn toµn diÖn trong nghiªn cøu vÒ c«ng nghiÖp ho¸ kiÓu míi cïng víi sù kÕt hîp çc vÊn ®Ò thÓ chÕ, c¬ cÊu vµ vïng gãp phÇn gi¶i quyÕt çc nhiÖm vô n¶y sinh tõ thãi hoang phÝ çc nguån lùc trong çc ngµnh truyÒn thèng.

®©y, t¸c gi¶ cho r»ng thµnh lËp hÖ thèng ®æi míi quèc gia phï hîp víi lîi Ých cña nÒn kinh tÕ thÞ tr−êng vµ n©ng cao kh¶ n¨ng cña ®Êt n−íc trong viÖc tù chñ t×m tßi ®æi míi vµ ph¸t triÓn khoa häc-kü thuËt ph¶i

®¶m b¶o hîp ph¸p chÝnh s¸ch b¶o hé cho ho¹t ®éng ®æi míi. Tù chñ ®æi míi

®−îc hiÓu kh«ng chØ lµ nh¹y c¶m ®èi víi nh÷ng c¸i míi vµ tæ chøc qu¸

tr×nh ®æi míi mµ cßn lµ chuyÓn nh÷ng c¸i míi thµnh hµng ho¸. TÝnh phøc t¹p cña viÖc gi¶i quyÕt c¸c nhiÖm vô kinh tÕ-x· héi ë mét ®Êt n−íc ®«ng d©n nh− Trung Quèc ®ang lµ mét trong nh÷ng vÊn ®Ò chÝnh trªn con ®−êng cña nh÷ng qu¸ tr×nh ®æi míi trong khu«n khæ cña chiÕn l−îc míi vÒ ph¸t triÓn c«ng nghiÖp.