■Ị THUẾ£r cuộc SÓNG r
Tổng cục Hải quan đang xây dựng và lấy ý kiến đối với dự thảo Nghị định quy định quàn lý hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giao dịch qua thương mại điện tử (TMĐT).
HuyênTrân
Lây ý kiến về quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu
giao dịch qua duffing mại diện tử
T
heo hiện mạnhTổngnaymẽ TMĐT phát trên toàn cục Hải thế giớiquan,triển và Việt Nam cũng không nằm ngoài quỹ đạo. Do đó, cần thiết phải có những chínhsáchquản lý mới phù hợp với hoạt động giao dịch TMĐT qua biên giới,nhưng không ảnh hưởng đến sự phát triển của môhình kinh doanh hiện đại này. Hiện nay, quy định về thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giao dịch qua TMĐT, hay theo phương thức truyền thống được thực hiện giốngnhau, do đó gặp phải một số vướng mắc. Cụ thể, việc mua bán hàng hóa qua TMĐT có xu hướng phát triển mạnh, nên số lượng các lô hàng nhỏ tăng nhanh. Vì vậy, cơ quan hải quan cần có cácgiải pháp kỹ thuật hiện đại, nhằm thúc đẩy quá trình thông quan hàng hóa, giảm nguy cơ ách tắctại cáccửa khẩu. Ngoài ra, cơ quan hải quan cần quảnlý được thông tin đến trước của hàng hóa xuất nhập khẩu để áp dụng quản lý rủi ro, quyết định việc kiểm tra, giám sát hải quan.Tuynhiên, do hệthống hải quan chưacó thông tin trước vềhàng hóa giao dịchqua TMĐT (thông
tin đơn hàng, vận chuyển,thanh toán...), nên không đủ cơ sở để đưa ra quyết định miễn kiểm tra đối với hànghóa xuất nhập khẩu.
Việc quản lý hàng hóa xuất nhập khẩu giao dịch qua TMĐT cũng gặp vướng mắc về quản lý chuyên ngành. Hiện có nhiều văn bản quyđịnhcáctrườnghọpđược miễn cấp phép,điều kiện, kiểm tra chuyên ngành, nhưng không có quy định đối với hàng hóa xuất nhập khẩu giao dịch qua TMĐT, đặc biệt là đối với trường họp cá nhân mua với số lượng nhỏ. Do đó,cáclô hàng số lượngnhỏ phục vụ mụcđích cá nhân vẫn phảituân thủ đầy đủ các quy định về cấp phép, điều kiện, kiểm tra chuyên ngành theo thông lệ chung. Trong khi đó, hầu hết thủ tụccủa các bộ, ngành liên quanquy định về hồ sơ thì chỉ có tổ chứcxuất nhậpkhẩu mới có thể đáp ứng. Điều này gây khókhăn đối với các cá nhânnhập khẩu, xuất khẩu hàng hóa giao dịch quaTMĐT.Từ đó, hìnhthành nên một bộ phận thực hiện việc mua hộhàng hóa trên website và vận chuyển về Việt Nam theo các con đường không chính thống, đặc biệt là qua biêngiới đường bộ gây khó khăn trongcôngtác đấu tranh
đối với các hành vi gian lận thương mại.
Đểgiải quyếtbất cập, dự thảo nghị định đã xây dựngnhững quy định đế kiểm soát đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giao dịch qua TMĐT, nhưng vẫn đảm bảo thuậnlợi để ngườimua,ngườibán tuân thủ đúng quy địnhpháp luật.
Cụ thể, dự thảo nghị định có 8 nhóm vấn đề lớn gồm: quy định chung; quyđịnh vềhệ thống; quy định về chính sách quản lý mặt hàng; quy định về quản lý thuế;
quy định về cung thông tin liên quan đến đơn hàng, thanh toán, vận chuyển đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu giao dịch qua TMĐT; quy định về thủ tục hải quan; quyđịnhvề trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cánhân có liên quan; vấnđề về điều khoảnthi hành. Đặcbiệt, dựthảo nghị định đã quyđịnh cụ thể về hệ thống xử lýdữ liệu điệntửhải quan đối với hàng hóa xuấtnhập khẩu giao dịch qua TMĐT. Hệ thống này sẽ kết nối với hệ thống hải quan thông minh nhằm tiếp nhận, tích hợp, chia sẻthông tin vềđơn hàng từ phía người bán, hoặc sàn giao dịch TMĐT, website TMĐT bán hàng.
Vớicác nội dungbao quátvàđồng bộ, Nghịđịnhđượckỳ vọngsẽtạo hành langpháp lý đầyđủ, đảm bảo công tác quản lýcủa cơ quan hải quan hiệu quả,đápứngyêu cầu cải cách thủtục hànhchính ■
Số 37+38+39 (864-866) - 2021 ♦ Thué Nhà nưdc 23
