hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së víi viÖc æn ®Þnh vμ ph¸t triÓn kinh tÕ – x· héi ë vïng n«ng
th«n cã ®«ng tÝn ®å c«ng gi¸o
Ö thèng chÝnh trÞ c¬ së lμ hÖ thèng chÝnh trÞ ë cÊp x·, ph−êng, thÞ trÊn (gäi chung lμ x·).
HiÕn ph¸p n¨m 1980 quy ®Þnh bé m¸y hμnh chÝnh n−íc ta cã 4 cÊp vμ x· lμ cÊp c¬ së. X· lμ mét ®¬n vÞ hμnh chÝnh c¬ së cña Nhμ n−íc ë n«ng th«n, lμ cÊp hμnh chÝnh cuèi cïng trong hÖ thèng hμnh chÝnh 4 cÊp cña n−íc ta, lμ cÊp trùc tiÕp nhÊt, gÇn d©n nhÊt. ChÝnh quyÒn x· ngoμi viÖc tæ chøc qu¶n lÝ vμ triÓn khai thùc hiÖn mäi mÆt c«ng t¸c ë x·, cßn lμ c«ng cô cña §¶ng bé x· ®Ó tæ chøc vμ vËn ®éng nh©n d©n thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. HiÖn nay, ë n−íc ta cã kho¶ng 10.750 ®¬n vÞ x·, ph−êng, thÞ trÊn, trong ®ã gÇn 80%
d©n sè sèng ë n«ng th«n vμ gÇn 70%
lùc l−îng lao ®éng n«ng nghiÖp(1). HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së gi÷ vai trß ®Æc biÖt quan träng trong hÖ thèng chÝnh trÞ ë n−íc ta. Chøc n¨ng cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së lμ võa lμm c«ng t¸c l·nh ®¹o, qu¶n lÝ x·
héi, võa lμm c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng thùc hiÖn nhiÖm vô chÝnh trÞ
TrÇn §¾c HiÕn(*)
cña §¶ng vμ Nhμ n−íc; b¶o ®¶m cho mäi ®−êng lèi, chñ tr−¬ng cña §¶ng, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña §¶ng, chÝnh quyÒn cÊp trªn ®−îc thùc hiÖn
®óng ®¾n, s¸ng t¹o ë ®Þa ph−¬ng;
®¶m b¶o vμ ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n lao ®éng; thùc hμnh ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n. Nh÷ng th¾ng lîi cña sù nghiÖp c¸ch m¹ng cña §¶ng ta trong thêi gian qua cã phÇn ®ãng gãp to lín cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬
së. Chñ tÞch Hå ChÝ Minh ®· tõng kh¼ng ®Þnh: “NÒn t¶ng cña mäi c«ng t¸c lμ cÊp x·”(2), vμ “CÊp x· lμ gÇn gòi d©n nhÊt, lμ nÒn t¶ng cña hμnh chÝnh. CÊp x· lμm ®−îc viÖc th× mäi c«ng viÖc ®Òu xong xu«i”(3). Trong khu«n khæ bμi viÕt nμy chóng t«i chñ yÕu ®Ò cËp tíi hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë vïng n«ng th«n cã ®«ng tÝn
®å C«ng gi¸o.
*. Häc viÖn ANND.
1. DÉn theo: Quy chÕ thùc hiÖn d©n chñ ë cÊp x·, mét sè vÊn ®Ò lÝ luËn vµ thùc tiÔn, Nxb CTQG, Hµ Néi, 2000, tr. 81.
2. Hå ChÝ Minh. Toµn tËp, Nxb CTQG, Hµ Néi.
2000, T. 6, tr. 458.
3. Hå ChÝ Minh. S®d, T. 5, tr. 371.
H
Vïng n«ng th«n cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o lμ nh÷ng ®Þa bμn d©n c−
(th«n, b¶n, réng h¬n lμ x·) mμ ë ®ã tØ lÖ ng−êi theo ®¹o C«ng gi¸o chiÕm tuyÖt ®¹i ®a sè hoÆc chiÕm ®a phÇn, sè d©n c− cßn l¹i cã thÓ theo hoÆc kh«ng theo mét t«n gi¸o nμo kh¸c, cïng sinh sèng trªn ®Þa bμn ®ã.
Cã thÓ chia vïng cã ®«ng tÝn ®å theo ®¹o C«ng gi¸o ra lμm hai lo¹i:
vïng C«ng gi¸o toμn tßng - lμ vïng cã tõ 80% trë lªn lμ ng−êi theo ®¹o C«ng gi¸o; vïng C«ng gi¸o ®an xen (x«i ®ç) lμ vïng cã tõ 20% ®Õn d−íi 80% ng−êi theo c¸c t«n gi¸o kh¸c hoÆc kh«ng theo t«n gi¸o nμo(4). ë n−íc ta, nh÷ng vïng n«ng th«n cã
®Æc ®iÓm nμy còng chiÕm phÇn kh«ng nhá vμ tËp trung r¶i r¸c kh¾p c¶ n−íc víi 1.838 gi¸o xø, 6.003 c¬ së thê tù(5), víi c¸c ban hμnh gi¸o.
Nh÷ng ng−êi trong ban hμnh gi¸o
®a sè lμ nh©n d©n lao ®éng, gia ®×nh bé ®éi, th−¬ng binh, mét sè n¬i cã c¶
c¸n bé hîp t¸c x·, ®éi s¶n xuÊt, c¸n bé h−u trÝ. ë vïng cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o th−êng cã tæ chøc Gi¸o xø (cßn gäi lμ xø ®¹o). Gi¸o xø lμ mét céng ®ång tÝn h÷u cã tæ chøc, ®−îc thiÕt lËp mét c¸ch bÒn v÷ng trong gi¸o phËn, lμ ®¬n vÞ cuèi cïng cã t−
c¸ch ph¸p nh©n cña Gi¸o héi C«ng gi¸o. Gi¸o xø lμ nÒn t¶ng cña Gi¸o héi, n¬i diÔn ra c¸c sinh ho¹t tÝn ng−ìng cña tÝn ®å, n¬i thiÕt lËp mèi quan hÖ gi÷a chÝnh quyÒn, c¸c tæ chøc chÝnh trÞ - x· héi víi gi¸o d©n, v.v… Trong gi¸o xø cã nhiÒu hä ®¹o cïng do mét linh môc th−êng tró
phô tr¸ch (gäi lμ cha xø do gi¸m môc cña gi¸o phËn ®ã bæ nhiÖm, ngoμi ra ph¶i ®−îc sù ®ång ý cña chÝnh quyÒn, sù ®ång t×nh cña gi¸o d©n) vμ cã c¬ së vËt chÊt ®Çy ®ñ. Trî gióp cha xø cã c¸c linh môc phã xø, c¸c phã tÕ vμ héi ®ång gi¸o xø (cßn gäi lμ ban hμnh gi¸o ®¹i diÖn cho gi¸o d©n). Trong gi¸o xø cã c¸c héi
®oμn ®Ó xóc tiÕn viÖc ®¹o. C¸c héi
®oμn ®−îc thμnh lËp theo ®Þa d−
(theo c¸c khu, c¸c gi¸p ®¹o) hoÆc theo giíi, theo tuæi, cã nh÷ng héi
®oμn ®−îc chia theo chñ ®Ých ho¹t
®éng nh− héi ®oμn ®¹o ®øc, héi Trμng h¹t, §øc bμ, héi Th¸nh Anna, v.v…, còng cã nh÷ng héi ®oμn ho¹t
®éng t«ng ®å, môc vô, gi¸o dôc, nh−
héi Th¸nh thÓ, Ca ®oμn, héi B¸c ¸i tõ thiÖn v.v… C¸c héi ®oμn cña C«ng gi¸o ®−îc lËp ra nh»m môc ®Ých ho¹t
®éng phôc vô c¸c sinh ho¹t tÝn ng−ìng, nh−ng trong thùc tÕ nhiÒu héi ®oμn cña C«ng gi¸o ®· tiÕn hμnh nh÷ng ho¹t ®éng v−ît qu¸ chøc n¨ng cña m×nh. Linh môc, ch¸nh xø vμ bé m¸y gióp viÖc lμ ban hμnh gi¸o cã vai trß ®Æc biÖt quan träng trong ®êi sèng lμng x· C«ng gi¸o.
Ngoμi gi¸o xø cßn cã Hä ®¹o (ChrÐtientÐ), tËp hîp kh¸ ®«ng tÝn ®å ho¹t ®éng, tæ chøc sinh ho¹t tÝn ng−ìng cã nÒ nÕp, nh−ng kh«ng cã linh môc th−êng tró. Trong hä ®¹o cã «ng Trïm, «ng Tr−¬ng hay bμ
4. DÉn theo B¸o c¸o tãm t¾t kÕt qu¶ nghiªn cøu khoa häc, ®Ò ¸n X©y dùng lùc l−îng cèt c¸n c¸ch m¹ng trong vïng ®ång bµo theo ®¹o C«ng gi¸o – Ban D©n vËn Trung −¬ng.
5. Sè liÖu H§GM ViÖt Nam n¨m 1999.
Tr−¬ng (hoÆc ban Trïm, ban Tr−¬ng) chñ yÕu lo viÖc d¹y dç cho con em c¸c gia ®×nh tÝn ®å C«ng gi¸o. C¸c tæ chøc Hä ®¹o vμ Gi¸o xø kh«ng thuéc hÖ thèng tæ chøc hμnh chÝnh c¸c cÊp cña Gi¸o héi, kh«ng ph¶i tu©n theo gi¸o luËt, ®−îc lËp ra ®Ó tiÖn cho viÖc ®iÒu hμnh viÖc ®¹o.
Do ®Æc thï vÒ mÆt tæ chøc sinh ho¹t tinh thÇn cña mét bé phËn ®«ng quÇn chóng gi¸o d©n - ®èi t−îng l·nh ®¹o, qu¶n lÝ cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së, nªn hÖ thèng chÝnh trÞ c¬
së ë vïng cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o cã nh÷ng nÐt ®Æc thï, biÓu hiÖn râ trong chøc n¨ng, nhiÖm vô vμ ph−¬ng ph¸p ho¹t ®éng cña nã. Cô thÓ lμ, ngoμi chøc n¨ng b¶o ®¶m cho mäi ®−êng lèi chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, ph¸p luËt cña Nhμ n−íc vμ c¸c chØ thÞ, nghÞ quyÕt cña
§¶ng, chÝnh quyÒn cÊp trªn ®−îc thùc hiÖn ®óng ®¾n, s¸ng t¹o ë ®Þa ph−¬ng, b¶o ®¶m vμ ph¸t huy quyÒn lμm chñ cña nh©n d©n lao ®éng, thùc hμnh ch¨m lo ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña nh©n d©n, hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ë ®©y cßn gãp phÇn quyÕt ®Þnh viÖc thùc hiÖn quan ®iÓm chØ ®¹o cña §¶ng vÒ c«ng t¸c t«n gi¸o ë c¬ së. NghÞ quyÕt 24 - NQ/TW cña Bé ChÝnh trÞ (kho¸ VI) ®· chØ râ:
"Lμm tèt c«ng t¸c t«n gi¸o lμ tr¸ch nhiÖm cña c¶ hÖ thèng chÝnh trÞ, phèi hîp chÆt chÏ víi nhau d−íi sù l·nh ®¹o cña §¶ng. ChÝnh quyÒn ph¶i thùc hiÖn chøc n¨ng qu¶n lÝ t«n gi¸o b»ng ph¸p luËt; c¸c ®oμn thÓ vμ MÆt trËn Tæ quèc cã tr¸ch nhiÖm ®i
s©u vËn ®éng quÇn chóng tÝn ®å vμ chøc s¾c, cö ng−êi tham gia d−íi c¸c h×nh thøc thÝch hîp vμo c¸c tæ chøc vμ sinh ho¹t cña gi¸o héi ®Ó h−íng dÉn vμ l·nh ®¹o tÝn ®å".
Vai trß cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬
së ë vïng cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o
®−îc thÓ hiÖn cô thÓ th«ng qua vai trß cña tõng bé phËn cña nã nh− tæ chøc c¬ së §¶ng, chÝnh quyÒn c¬ së, MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n.
HiÖn nay, tæ chøc c¬ së §¶ng ë vïng n«ng th«n C«ng gi¸o cã bèn lo¹i h×nh chi bé kh¸c nhau lμ: Chi bé cã 100% ®¶ng viªn lμ ng−êi gèc C«ng gi¸o (ë nh÷ng n¬i gi¸o d©n toμn tßng). Sè l−îng ®¶ng viªn ë ®©y Ýt, hÇu hÕt lμ nh÷ng c¸n bé, nh©n viªn trong biªn chÕ nhμ n−íc vÒ h−u hoÆc bé ®éi phôc viªn; sè ®−îc kÕt n¹p t¹i
®Þa ph−¬ng rÊt Ýt. Do vËy, tuæi ®êi cña ®¶ng viªn hÇu hÕt ®· cao. Chi bé xen kÏ (x«i ®ç): trong chi bé cã c¶
®¶ng viªn gèc C«ng gi¸o, gèc PhËt gi¸o vμ ®¶ng viªn kh«ng theo t«n gi¸o nμo. Chi bé kh«ng cã ®¶ng viªn lμ ng−êi gèc C«ng gi¸o, nh−ng cã thÓ cã ®¶ng viªn lμ ng−êi theo c¸c t«n gi¸o kh¸c. Chi bé chØ cã ®¶ng viªn lμ ng−êi kh«ng theo mét t«n gi¸o nμo - Lo¹i h×nh chi bé nμy tån t¹i ë nh÷ng n¬i mμ c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng trong vïng C«ng gi¸o kh«ng cã kÕt qu¶.
Mçi lo¹i h×nh tæ chøc c¬ së §¶ng ë trªn ®Òu cã mÆt m¹nh, mÆt h¹n chÕ.
Nh−ng vÊn ®Ò cÇn l−u ý nhÊt vÉn lμ
lμm sao ®Ó mçi tæ chøc c¬ së §¶ng, mçi chi bé xøng ®¸ng víi vÞ trÝ h¹t nh©n trong hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së, lμ cÇu nèi gi÷a §¶ng víi d©n, lμ n¬i trùc tiÕp triÓn khai tæ chøc thùc hiÖn c¸c chñ tr−¬ng, ®−êng lèi cña §¶ng trë thμnh hiÖn thùc. Trong t×nh h×nh hiÖn nay, c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng ë vïng C«ng gi¸o cã ý nghÜa cùc k×
quan träng. Lμm tèt viÖc ph¸t triÓn
®¶ng viªn vμ x©y dùng lùc l−îng cèt c¸n c¸ch m¹ng trong vïng ®ång bμo C«ng gi¸o sÏ t¹o ®iÒu kiÖn kh¾c phôc nh÷ng mÆt cßn h¹n chÕ, t©m lÝ mÆc c¶m trong ®ång bμo, æn ®Þnh t×nh h×nh, cñng cè lßng tin cña ®ång bμo C«ng gi¸o víi §¶ng, Nhμ n−íc, dÊy lªn phong trμo c¸ch m¹ng míi trong vïng ®ång bμo C«ng gi¸o, gi¸c ngé ng−êi C«ng gi¸o, ng¨n chÆn cã hiÖu qu¶ nh÷ng ©m m−u lîi dông t«n gi¸o cña c¸c thÕ lùc thï ®Þch trong vμ ngoμi n−íc ®Ó kÝch ®éng ®ång bμo cã ®¹o chèng l¹i c¸c chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ta.
Tuy nhiªn, trong thêi gian qua, c«ng t¸c nμy cßn béc lé nhiÒu h¹n chÕ, viÖc ph¸t triÓn ®¶ng viªn míi rÊt khã kh¨n do nhiÒu nguyªn nh©n.
Nh−ng nguyªn nh©n c¬ b¶n lμ c¸c tæ chøc §¶ng ë c¬ së kh«ng x©y dùng
®−îc lùc l−îng tiªn tiÕn, tÝch cùc trong quÇn chóng tÝn ®å C«ng gi¸o.
Tõ ®ã, lμm cho sè ®¶ng viªn C«ng gi¸o vèn ®· Ýt nay cμng Ýt h¬n, kh«ng ph¸t huy ®−îc t¸c dông; §¶ng bé kh«ng cã chç ®øng v÷ng ch¾c trong céng ®ång tÝn ®å C«ng gi¸o, phÇn lín cßn ®øng ngoμi ®Ó l·nh
®¹o, dÉn ®Õn t×nh tr¹ng hêi hît, bÞ
®éng, lóng tóng tr−íc c¸c vÊn ®Ò phøc t¹p n¶y sinh. Bëi vËy, muèn lμm tèt c«ng t¸c ph¸t triÓn ®¶ng,
§¶ng bé c¸c ®Þa ph−¬ng cÇn chñ
®éng liªn hÖ vμ phèi hîp víi c¸c ®¬n vÞ qu©n ®éi ngay tõ khi nhËn thanh niªn lμm nghÜa vô qu©n sù, ®Ó cã kÕ ho¹ch båi d−ìng, kÕt n¹p ®¶ng khi
®ang tham gia qu©n ®éi (nhÊt lμ ®èi víi thanh niªn C«ng gi¸o) ®Ó tõ ®ã, sau khi hoμn thμnh nghÜa vô qu©n sù trë vÒ ®Þa ph−¬ng hä tiÕp tôc ®−îc båi d−ìng trë thμnh nßng cèt trong c¸c chi bé ®¶ng, trong c¸c tæ chøc quÇn chóng ë vïng C«ng gi¸o. §i ®«i víi c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, viÖc t¨ng c−êng båi d−ìng cho mäi ®¶ng viªn am hiÓu chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vÒ t«n gi¸o, hiÓu biÕt t«n gi¸o còng lμ mét vÊn ®Ò rÊt quan träng.
§èi víi chÝnh quyÒn c¬ së, bªn c¹nh viÖc t¨ng c−êng c«ng t¸c qu¶n lÝ kinh tÕ - x· héi, ph¸t triÓn s¶n xuÊt, n©ng cao ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cho nh©n d©n trong vïng cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o, th× viÖc qu¶n lÝ c¸c ho¹t ®éng t«n gi¸o theo ph¸p luËt lμ mét ho¹t ®éng rÊt cÇn thiÕt vμ quan träng nh»m t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi cho ng−êi d©n thùc hiÖn quyÒn tù do tÝn ng−ìng t«n gi¸o vμ kh«ng tÝn g−ìng t«n gi¸o, h¹n chÕ kh«ng ®Ó kÎ ®Þch lîi dông vÊn ®Ò t«n gi¸o ®Ó chèng l¹i §¶ng vμ Nhμ n−íc. §Ó thùc hiÖn tèt vai trß cña m×nh chÝnh quyÒn ph¶i cã kÕ ho¹ch båi d−ìng cho nh÷ng c¸n bé cña m×nh am hiÓu c«ng t¸c t«n gi¸o
vμ lμm tèt c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng tÝn ®å chøc s¾c C«ng gi¸o.
MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ nh©n d©n thùc hiÖn viÖc tËp hîp, ph¸t triÓn ®oμn viªn, héi viªn trong quÇn chóng tÝn ®å C«ng gi¸o, chó träng ®Õn viÖc x©y dùng c¸c nh©n tè tÝch cùc, ®iÓn h×nh tiªn tiÕn, lÊy ®ã lμm chç dùa vμ lμ lùc l−îng nßng cèt cña c«ng t¸c t«n gi¸o vËn, chó ý c¶i tiÕn chÊt l−îng néi dung vμ ph−¬ng thøc ho¹t ®éng. Trªn thùc tÕ, ë nhiÒu n¬i cã tíi 50% sè ®oμn viªn, héi viªn tham gia c¸c héi ®oμn t«n gi¸o. Thêi gian qua, c¸c héi ®oμn C«ng gi¸o ph¸t triÓn m¹nh vμ ho¹t ®éng cã hiÖu qu¶, nÒ nÕp, thu hót sè l−îng quÇn chóng tÝn ®å tham gia sinh ho¹t ngμy cμng ®«ng. Nguyªn nh©n cña t×nh h×nh ®ã lμ do nh÷ng n¨m gÇn ®©y, Gi¸o héi C«ng gi¸o liªn tôc
®æi míi c¸c h×nh thøc sinh ho¹t t«n gi¸o ®Ó phï hîp víi thay ®æi cña x·
héi, thμnh lËp nhiÒu tæ chøc héi ®oμn theo giíi, løa tuæi, thËm chÝ cã c¶
nh÷ng héi ®oμn ®−îc thμnh lËp v−ît ra hái nh÷ng quy ®Þnh hiÖn hμnh cña Nhμ n−íc, thu hót ®−îc sù quan t©m cña ®«ng ®¶o quÇn chóng tÝn ®å.
HÖ thèng chÝnh trÞ ë mét sè vïng n«ng th«n cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o thêi gian qua cßn béc lé nhiÒu yÕu kÐm, bÊt cËp, ho¹t ®éng kÐm hiÖu qu¶; ®éi ngò c¸n bé ®¶ng, chÝnh quyÒn vμ c¸c ®oμn thÓ x· héi ë c¸c vïng nμy cßn nhiÒu h¹n chÕ vÒ n¨ng lùc, tr×nh ®é chuyªn m«n, ch−a ®¸p øng ®−îc c¸c yªu cÇu c«ng t¸c. Do
®ã, mét sè n¬i ®· ®Ó x¶y ra c¸c vô
viÖc phøc t¹p vÒ an ninh trËt tù vμ c¸c vÊn ®Ò khiÕu kiÖn liªn quan ®Õn quÇn chóng gi¸o d©n còng nh− c¸c vÊn ®Ò t«n gi¸o. Ch¼ng h¹n t×nh tr¹ng ë th«n TruyÒn Nam x· An TruyÒn, th«n NguyÖt BiÒu x· Thuû BiÒu, huyÖn Phó Vang, tØnh Thõa Thiªn-HuÕ (n¨m 2000), Linh môc NguyÔn V¨n Lý ®· lîi dông chÝnh s¸ch tù do tÝn ng−ìng t«n gi¸o cña Nhμ n−íc ta ®Ó l«i kÐo, kÝch ®éng mét sè gi¸o d©n chèng ®èi chÝnh quyÒn c¬ së, vi ph¹m ph¸p luËt cña Nhμ n−íc. Do c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng gi¸o d©n kÐm hiÖu qu¶, nªn khi cã t×nh h×nh phøc t¹p x¶y ra hÖ thèng chÝnh trÞ ë ®©y gÇn nh− bÞ tª liÖt, kh«ng ph¸t huy ®−îc t¸c dông. T×nh tr¹ng tham nhòng vμ suy tho¸i vÒ t− t−ëng chÝnh trÞ, ®¹o ®øc, lèi sèng vÉn tån t¹i trong mét bé phËn c¸n bé ë c¬ së. §iÒu nμy lμm xãi mßn lßng tin cña quÇn chóng, nhÊt lμ quÇn chóng gi¸o d©n ®èi víi
§¶ng vμ Nhμ n−íc. ë nhiÒu n¬i, ho¹t
®éng cña MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c
®oμn thÓ chÝnh trÞ ch−a tËp hîp, thu hót ®−îc ®«ng ®¶o quÇn chóng tÝn ®å tham gia; tæ chøc, hiÖu lùc qu¶n lÝ nhμ n−íc cña chÝnh quyÒn c¬ së cßn yÕu; mèi liªn hÖ g¾n bã víi quÇn chóng cã ®¹o vμ hiÖu qu¶ l·nh ®¹o cña ®¶ng bé c¬ së ch−a cao; c«ng t¸c x©y dùng ®¶ng, ph¸t triÓn ®¶ng viªn ë vïng ®ång bμo theo ®¹o C«ng gi¸o vÉn cßn nhiÒu v−íng m¾c, kh«ng hiÖu qu¶; viÖc triÓn khai H−íng dÉn sè 03 cña Ban Tæ chøc Trung −¬ng cßn nhiÒu bÊt cËp, bã hÑp, thiÕu cô thÓ ho¸ vμ ¸ch t¾c. Trong Th«ng b¸o
kÕt luËn 145, Bé ChÝnh trÞ Trung
−¬ng §¶ng (kho¸ VIII) ®· nhËn ®Þnh:
“Mét sè cÊp uû, mét bé phËn c¸n bé
®¶ng viªn ch−a qu¸n triÖt s©u s¾c c¸c quan ®iÓm cña §¶ng; cßn thμnh kiÕn víi t«n gi¸o… C«ng t¸c x©y dùng c¬ së §¶ng trong ®ång bμo cã
®¹o cßn nhiÒu h¹n chÕ”.
Thùc tÕ cho thÊy, ë n¬i nμo hÖ thèng chÝnh trÞ v÷ng m¹nh, néi bé
®¶ng, chÝnh quyÒn ®oμn kÕt nhÊt trÝ,
®éi ngò c¸n bé c¬ së v÷ng m¹nh thùc sù, th× n¬i ®ã an ninh n«ng th«n
®−îc gi÷ v÷ng, nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi cña §¶ng vμ Nhμ n−íc ®−îc thùc hiÖn mét c¸ch cã hiÖu qu¶, ®êi sèng vËt chÊt vμ tinh thÇn cña quÇn chóng nh©n d©n nãi chung vμ gi¸o d©n nãi riªng ngμy mét ®−îc n©ng cao, quÇn chóng ngμy cμng tin t−ëng tuyÖt ®èi vμo ®−êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc. NÕu hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së yÕu kÐm, ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc ®oμn thÓ trong hÖ thèng chÝnh trÞ ®ã kÐm hiÖu qu¶, sù phèi hîp c«ng t¸c kh«ng nhÞp nhμng th× sÏ n¶y sinh nhiÒu vÊn ®Ò phøc t¹p, ®«i khi mang l¹i nh÷ng hËu qu¶
nghiªm träng khã l−êng tr−íc, t¹o
®iÒu kiÖn thuËn lîi cho c¸c lùc l−îng thï ®Þch lîi dông vÊn ®Ò t«n gi¸o ph¸ ho¹i khèi ®¹i ®oμn kÕt toμn d©n mμ §¶ng ta th−êng xuyªn quan t©m x©y dùng vμ cñng cè.
Tõ t×nh h×nh ®ã hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së cÇn chó träng, quan t©m, ®¸p øng nh÷ng yªu cÇu chÝnh ®¸ng vÒ
®¹o, t«n träng quyÒn tù do tÝn
ng−ìng t«n gi¸o cña ng−êi d©n, kh«ng cã sù ph©n biÖt ®èi xö v× lÝ do t«n gi¸o; thùc hiÖn tèt khÈu hiÖu
®oμn kÕt l−¬ng gi¸o, thùc hiÖn ®Ñp
®êi tèt ®¹o vÉn lμ nguyªn t¾c trong c«ng t¸c t«n gi¸o nãi chung vμ víi C«ng gi¸o nãi riªng. Trong NghÞ quyÕt 24 cña Bé ChÝnh trÞ (kho¸ VI)
®· kh¼ng ®Þnh: "Néi dung cèt lâi cña c«ng t¸c t«n gi¸o lμ c«ng t¸c vËn
®éng quÇn chóng". HÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së muèn lμm tèt c«ng t¸c vËn
®éng quÇn chóng th× cÇn ph¶i x©y dùng ®−îc lùc l−îng cèt c¸n trong vïng ®ång bμo C«ng gi¸o, ®iÒu ®ã sÏ gióp nèi dμi c¸nh tay cña hÖ thèng chÝnh trÞ tíi vïng gi¸o, tíi gi¸o d©n;
bëi trong thùc tÕ cã nh÷ng viÖc mμ chi bé §¶ng, chÝnh quyÒn, ®oμn thÓ kh«ng thÓ trùc tiÕp vËn ®éng thuyÕt phôc quÇn chóng gi¸o d©n, mμ ph¶i th«ng qua lùc l−îng cèt c¸n míi lμm
®−îc vμ lμm mét c¸ch cã hiÖu qu¶.
Bëi v× hä lμ nh÷ng ng−êi th−êng xuyªn g¾n bã víi quÇn chóng, cã hiÓu biÕt vÒ t«n gi¸o, cã uy tÝn vμ kh¶ n¨ng thuyÕt phôc gi¸o d©n. §èi víi lùc l−îng nμy hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ph¶i th−êng xuyªn quan t©m tíi ®êi sèng tinh thÇn vμ vËt chÊt,
®éng viªn kÞp thêi, båi d−ìng cho hä nh÷ng chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña
§¶ng vμ Nhμ n−íc, t×nh h×nh thêi sù trong n−íc vμ quèc tÕ, lμm cho hä cã quan ®iÓm lËp tr−êng v÷ng vμng, cã kh¶ n¨ng truyÒn ®¹t kiÕn thøc. Trªn c¬ së ®ã t¹o ®iÒu kiÖn thuËn lîi ®Ó hä lμm c«ng t¸c t«n gi¸o vËn ë vïng C«ng gi¸o. ViÖc vËn ®éng, thuyÕt phôc c¸c chøc s¾c t«n gi¸o còng lμ
mét trong nh÷ng nhiÖm vô quan träng cña c«ng t¸c t«n gi¸o vËn. MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c ®oμn thÓ quÇn chóng ë c¬ së lμ lùc l−îng chÝnh thùc hiÖn c«ng t¸c nμy. §iÒu nμy cßn gãp phÇn mang l¹i th¾ng lîi trong viÖc thùc hiÖn ®−êng lèi, chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc t¹i c¬ së.
D−íi sù chØ ®¹o cña cÊp uû §¶ng, chÝnh quyÒn, MÆt trËn Tæ quèc vμ c¸c
®oμn thÓ cÇn cã kÕ ho¹ch, môc tiªu, chØ tiªu cô thÓ cho tõng thêi gian, kh¾c phôc t×nh tr¹ng chØ ®¹o chung chung, thiÕu cô thÓ, chØ dõng l¹i ë nghÞ quyÕt, kÕ ho¹ch mμ kh«ng ®i vμo thùc tÕ. C¸n bé cña hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së ph¶i th−êng xuyªn gÇn gòi d©n, nhÊt lμ tÝn ®å c¸c t«n gi¸o, n¾m b¾t t©m t− t×nh c¶m nguyÖn väng cña hä, ®Ó kÞp thêi gi¶i quyÕt nh÷ng vÊn ®Ò n¶y sinh phï hîp víi chÝnh s¸ch cña §¶ng vÒ t«n gi¸o nãi chung vμ C«ng gi¸o nãi riªng. MÆt kh¸c, ph¶i gi¶i quyÕt kÞp thêi, triÖt ®Ó nh÷ng th¾c m¾c, khiÕu kiÖn cña quÇn chóng, trong ®ã cã quÇn chóng tÝn ®å C«ng gi¸o; tr¸nh ®Ó t×nh tr¹ng khiÕu kiÖn kÐo dμi, khiÕu kiÖn v−ît cÊp. §Ò xuÊt kÞp thêi víi c¸c c¬ quan, ban ngμnh chøc n¨ng cÊp trªn nh÷ng biÖn ph¸p æn ®Þnh t×nh h×nh khi ph¸t hiÖn thÊy nh÷ng nguy c¬ cã thÓ g©y mÊt æn ®Þnh. Cã sù ph©n c«ng bμn b¹c cô thÓ vai trß chøc n¨ng cña tõng tæ chøc trong hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së; tiÕn hμnh häp tæng kÕt rót kinh nghiÖm ®Ó n©ng cao chÊt l−îng vμ hiÖu qu¶ c«ng t¸c; thùc hiÖn tèt quy chÕ d©n chñ ë c¬ së.
Cïng víi viÖc t¨ng c−êng sù l·nh
®¹o cña §¶ng ®èi víi c«ng t¸c quÇn chóng ë c¸c vïng cã ®«ng tÝn ®å C«ng gi¸o, ®−a c¸c chñ tr−¬ng chÝnh s¸ch ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi vμo cuéc sèng ë nh÷ng vïng nμy mét c¸ch cã hiÖu qu¶, hÖ thèng chÝnh trÞ ë c¬ së cÇn t¨ng c−êng c«ng t¸c tuyªn truyÒn gi¸o dôc vÒ chñ nghÜa yªu n−íc truyÒn thèng, lßng tù hμo d©n téc, ý thøc vÒ lîi Ých d©n téc; vÒ tr¸ch nhiÖm cña mçi c«ng d©n trong x©y dùng vμ b¶o vÖ Tæ quèc, gi÷ g×n an ninh vμ trËt tù an toμn x· héi;
h−íng dÉn vμ ®¶m b¶o cho c¸c chøc s¾c vμ tÝn ®å t«n gi¸o ho¹t ®éng trong khu«n khæ cña ph¸p luËt. Cïng víi viÖc b¶o vÖ quyÒn tù do tÝn ng−ìng t«n gi¸o vμ tù do kh«ng tÝn ng−ìng t«n gi¸o cña quÇn chóng nh©n d©n chÝnh quyÒn ë c¬ së cÇn kiªn quyÕt ®Êu tranh chèng l¹i nh÷ng ho¹t ®éng lîi dông t«n gi¸o
®Ó chèng ®èi l¹i c¸c chñ tr−¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vμ Nhμ n−íc, g©y mÊt æn ®Þnh ë c¬ së.
Muèn lμm tèt vμ ®¹t hiÖu qu¶ cao nh÷ng vai trß trªn, hÖ thèng chÝnh trÞ c¬ së cÇn lμm tèt c«ng t¸c tæng kÕt rót kinh nghiÖm; chó ý c«ng t¸c x©y dùng lùc l−îng, cã kÕ ho¹ch ®μo t¹o båi d−ìng ®éi ngò kÕ cËn cã ®Çy
®ñ n¨ng lùc vμ phÈm chÊt cÇn thiÕt;
th−êng xuyªn ®Êu tranh phª b×nh vμ tù phª b×nh; ®Êu tranh chèng nh÷ng biÓu hiÖn tiªu cùc, tham nhòng… lμm cho mçi tæ chøc còng nh− c¶ hÖ thèng ngμy cμng trong s¹ch, v÷ng m¹nh./.
