VAI TRß CñA C¸C Tæ CHøC X· HéI TRONG QU¶N Lý Vµ PH¸T TRIÓN X· HéI ë §ÞA BµN N¤NG TH¤N TØNH §åNG TH¸P

(1)

vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi...

VAI TRß CñA C¸C Tæ CHøC X· HéI TRONG QU¶N Lý Vµ PH¸T TRIÓN X· HéI ë §ÞA BµN N¤NG TH¤N TØNH §åNG TH¸P

nguyÔn thÞ thu nga ^*

Tãm t¾t: Bµi viÕt nghiªn cøu vÒ vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi trong qu¶n lý vµ ph¸t triÓn x· héi ë

®Þa bµn n«ng th«n qua nghiªn cøu thùc tÕ t¹i n«ng th«n tØnh §ång Th¸p. T¸c gi¶ ®· ph©n tÝch vai trß cña Héi quÇn chóng trong ®êi sèng kinh tÕ - chÝnh trÞ - x· héi n«ng th«n hiÖn nay; ®Æc biÖt ph©n tÝch ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc Héi quÇn chóng ë n«ng th«n tØnh §ång Th¸p trong vai trß t¹o sù tin tëng cña quÇn chóng vµo ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, nhµ níc; kh¼ng ®Þnh c¸c tæ chøc héi ®Þa ph¬ng

®· t¹o nªn søc m¹nh ®¹i ®oµn kÕt d©n téc, gãp phÇn æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ, x· héi ®Êt níc.

Tõ khãa: Héi quÇn chóng; héi ®Þa ph¬ng; n«ng th«n tØnh §ång Th¸p; ph¶n biÖn x· héi; §ång b»ng s«ng Cöu Long; n«ng phÈm; Héi n«ng d©n; Héi lµm vên; n«ng th«n míi.

1. Kh¸i qu¸t vÒ thùc tr¹ng tæ chøc x· héi ë ViÖt Nam

C¸c tæ chøc x· héi víi t c¸ch lµ h×nh thøc liªn hiÖp cña con ngêi lµ mét trong nh÷ng ph¬ng thøc tæ chøc ®êi sèng x·

héi cÇn thiÕt, hîp lý trong lÜnh vùc "phi nhµ níc", nh»m ph¸t huy tÝnh n¨ng

®éng, s¸ng t¹o, tù gi¸c, tù qu¶n cña ngêi d©n, céng ®ång d©n c, ®ång thêi gãp phÇn t¹o ra sù c©n b»ng gi÷a Nhµ níc vµ c¸

nh©n, çc céng ®ång d©n c. Trong x· héi hiÖn ®¹i, çc tæ chøc x· héi ph¸t triÓn rÊt phong phó ®a d¹ng, víi nhiÒu lo¹i h×nh vµ tªn gäi rÊt kh¸c nhau nh: liªn hiÖp, hiÖp héi, héi, liªn ®oµn, c©u l¹c bé, quü, viÖn, trung t©m, héi ®ång, ñy ban, nhãm t×nh nguyÖn v.v... thùc hiÖn çc chøc n¨ng, vai trß x· héi, hoÆc môc ®Ých nghÒ nghiÖp, b¶o vÖ m«i trêng, tõ thiÖn, nh©n ®¹o...

ë ViÖt Nam, trong thêi kú ®æi míi ph¸t triÓn kinh tÕ thÞ trêng, c¸c tæ chøc x· héi ngµy cµng t¨ng nhanh vÒ sè lîng vµ phong phó vÒ lo¹i h×nh, h×nh thøc tæ chøc,

®a d¹ng vÒ ph¬ng thøc ho¹t ®éng. Vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi ngµy cµng trë nªn

quan träng ®èi víi ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi, gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi mµ Nhµ níc "kh«ng víi tíi"

hoÆc kÐm hiÖu qu¶ trong ®êi sèng cña c¸c céng ®ång d©n c; gãp phÇn lµm gi¶m t¸c

®éng tiªu cùc cña kinh tÕ thÞ trêng, bëi nh÷ng ho¹t ®éng ®éc lËp b¶o vÖ quyÒn vµ lîi Ých chÝnh ®¸ng, hîp ph¸p cña c¸c tæ chøc nµy ®èi víi tõng nhãm céng ®ång.^(*)

Thùc tÕ hiÖn nay ë níc ta, ngµy cµng cã nhiÒu tæ chøc x· héi ®îc thµnh lËp, ho¹t ®éng trong tÊt c¶ c¸c lÜnh vùc ®êi sèng x· héi víi c¸c m« h×nh vµ tªn gäi rÊt

®a d¹ng, phong phó. TÝnh ®Õn th¸ng 10/2012 ®· cã gÇn 500 héi cã ph¹m vi ho¹t

®éng toµn quèc, h¬n 5.200 héi cã ph¹m vi ho¹t ®éng t¹i tØnh, thµnh phè trùc thuéc Trung ¬ng vµ hµng chôc v¹n héi, tæ chøc céng ®ång tù qu¶n, tæ hßa gi¶i cã ph¹m vi ho¹t ®éng t¹i quËn, huyÖn, thÞ x·, thÞ trÊn, x·, th«n, lµng, Êp, b¶n. C¸c tæ chøc x· héi ®· cã nhiÒu ®ãng gãp trong viÖc ph¸t huy d©n chñ, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh

(*) ThS, NCS Khoa Sö häc, Häc viÖn Khoa häc x· héi.

(2)

nguyÔn thÞ thu nga

s¸ch, ph¸p luËt vµ thùc hiÖn gi¸m s¸t, ph¶n biÖn x· héi ®èi víi c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc; chñ

®éng tham gia cung øng dÞch vô c«ng, hç trî cho ho¹t ®éng cña ChÝnh phñ trong viÖc ph©n phèi vµ n©ng cao chÊt lîng dÞch vô, gi¶i quyÕt viÖc lµm, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo,... gãp phÇn ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi.

Tuy nhiªn, mét sè tæ chøc x· héi ho¹t

®éng cßn h×nh thøc, kÐm hiÖu qu¶, cha

®¸p øng ®îc nguyÖn väng vµ lîi Ých cña

®oµn viªn, héi viªn, cã t tëng û l¹i, tr«ng chê vµo sù tµi trî cña Nhµ níc; cã xu híng "hµnh chÝnh hãa" vÒ mÆt tæ chøc vµ ho¹t ®éng, do ®ã kh¶ n¨ng thu hót, tËp hîp héi viªn bÞ h¹n chÕ. ViÖc tham gia cung øng dÞch vô c«ng trong mét sè trêng hîp cha ®îc triÓn khai ®óng víi t«n chØ vµ môc ®Ých ®· ®¨ng ký, thËm chÝ cã trêng hîp ch¹y theo lîi nhuËn ®¬n thuÇn, hoÆc lîi dông danh nghÜa tæ chøc phi lîi nhuËn ®Ó trèn thuÕ, g©y tæn h¹i ®èi víi lîi Ých x· héi. Mét sè c¬ quan nhµ níc, nhiÒu c¸n bé, c«ng chøc nhËn thøc cha ®Çy ®ñ vÒ tÇm quan träng vµ t¸c dông cña c¸c tæ chøc x· héi ®èi víi ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi;

cã biÓu hiÖn xem nhÑ vai trß, t¸c dông cña c¸c tæ chøc nµy; chËm ban hµnh, söa ®æi c¸c v¨n b¶n quy ph¹m ph¸p luËt vÒ tæ chøc, ho¹t ®éng vµ qu¶n lý héi cho phï hîp t×nh h×nh míi.

Mét trong nh÷ng nguyªn nh©n dÉn ®Õn t×nh tr¹ng trªn lµ do viÖc nghiªn cøu vÒ vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi trong ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi cha thùc sù ®îc quan t©m thÝch ®¸ng.

V× vËy, triÓn khai nghiªn cøu vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi th«ng qua ®Þa bµn n«ng

th«n tØnh §ång Th¸p kh«ng chØ cung cÊp c¬ së lý luËn vµ thùc tiÔn cho viÖc ph¸t huy vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi trong ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x·

héi, mµ cßn gãp phÇn ®æi míi nhËn thøc vÒ x· héi d©n sù - mét vÊn ®Ò hiÖn vÉn cßn

®îc xem lµ "nh¹y c¶m" ë ViÖt Nam.

Tõ nh÷ng hiÓu biÕt trªn ®©y, cã thÓ kh¸i qu¸t vÒ c¸c tæ chøc x· héi mang nh÷ng tÝnh chÊt c¬ b¶n nh sau: tÝnh x·

héi - chÝnh trÞ; tÝnh chÊt tù nguyÖn; tÝnh nghÒ nghiÖp, céng ®ång, giíi vµ së thÝch;

tÝnh kh«ng vô lîi; tÝnh thêi ®¹i.

Trong ®iÒu kiÖn tõng bíc ®ang dÇn hoµn thiÖn nÒn d©n chñ XHXN, §¶ng ta kh¼ng ®Þnh søc m¹nh cña c¸c tæ chøc x·

héi trong viÖc më ra nhiÒu kh¶ n¨ng vµ con ®êng gãp phÇn cïng Nhµ níc gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi.

2. Vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi ë níc ta hiÖn nay

Cã thÓ nãi r»ng, cha bao giê c¸c tæ chøc x· héi l¹i ph¸t triÓn nhanh chãng nh hiÖn nay c¶ vÒ sè lîng, quy m« vµ chÊt lîng trong c¸c ho¹t ®éng cña héi. Nh÷ng ho¹t

®éng cña c¸c tæ chøc x· héi gãp phÇn kh«ng nhá cho sù ph¸t triÓn chung cña x·

héi trªn mäi mÆt cña ®êi sèng kinh tÕ, chÝnh trÞ, x· héi. Vai trß cña héi quÇn chóng trong thêi kú qu¸ ®é lªn CNXH ®îc xem xÐt trªn mét sè khÝa c¹nh sau:

Mét lµ, tËp hîp réng r·i c¸c tÇng líp nh©n d©n vµo tæ chøc cña m×nh, thùc hiÖn tèt quyÒn tù do héi häp, lËp héi, gãp phÇn t¨ng cêng søc m¹nh khèi ®¹i ®oµn kÕt d©n téc, ®¸p øng nhu cÇu ngµy cµng cao cña nh©n d©n tham gia vµo gi¶i quyÕt c¸c vÊn ®Ò x· héi ®Æt ra.

Hai lµ, tæ chøc nµy lµ cÇu nèi gi÷a

§¶ng, Nhµ níc vµ nh©n d©n, n¬i thÓ hiÖn

(3)

quyÒn lµm chñ cña nh©n d©n lao ®éng, lµ n¬i truyÒn ®¹t çc chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc, ®ång thêi lµ kªnh ph¶n ¸nh tiÕng nãi, lµ diÔn ®µn cña ngêi d©n bµy tá suy nghÜ, quan ®iÓm trong khu«n khæ ph¸p luËt víi §¶ng vµ Nhµ níc ®Ó çc c¬ chÕ, chÝnh s¸ch s¸t víi thùc tÕ còng nh n©ng cao phÈm chÊt cña çn bé, c«ng chøc cña Nhµ níc trong thùc thi c«ng viÖc vµ tæ chøc bé m¸y cho phï hîp.

Ba lµ, c¸c tæ chøc nµy lµ lùc lîng ®èi ngo¹i nh©n d©n quan träng trong xu thÕ héi nhËp kinh tÕ quèc tÕ, th«ng qua ®ã lµm cho c¸c níc hiÓu ViÖt Nam h¬n ®Ó t¨ng cêng sù hiÓu biÕt, hîp t¸c còng nh tranh thñ nguån lùc ph¸t triÓn ®Êt níc

Bèn lµ, tæ chøc c¸c tæ chøc nh©n d©n ®·

thùc sù hç trî cho nÒn kinh tÕ thÞ trêng ph¸t triÓn vµ kho¶ lÊp c¸c khiÕm khuyÕt cña nÒn kinh tÕ thÞ trêng ph¸t triÓn th«ng qua sù trî gióp vÒ th«ng tin, tuyªn truyÒn kinh nghiÖm qu¶n lý, kü thuËt,

®ãng gãp ý kiÕn nh»m thóc ®Èy sù ra ®êi cña c¬ chÕ, chÝnh s¸ch cho phï hîp víi thùc tiÔn còng nh thóc ®Èy sù ra ®êi vµ ph¸t triÓn doanh nghiÖp nhá vµ võa. MÆt kh¸c, çc tæ chøc nh©n d©n thêi gian qua còng ®· cung øng nhiÒu dÞch vô cho héi viªn cña m×nh, cho x· héi th«ng qua viÖc tæ chøc çc dÞch vô tíi vïng s©u, vïng xa, vïng cã nhiÒu khã kh¨n mµ çc tæ chøc v×

lîi nhuËn kh«ng muèn triÓn khai, nhµ níc cha ®ñ ®iÒu kiÖn ®Ó víi tíi, ®ång thêi ®· cïng nhµ níc thùc hiÖn tèt c«ng t¸c x· héi ho¸: gi¸o dôc, y tÕ, v¨n ho¸, khoa häc, thÓ dôc thÓ thao.

Nh vËy, c¸c tæ chøc x· héi ë níc ta

®·, ®ang h×nh thµnh vµ ngµy cµng thÝch øng víi nÒn kinh tÕ thÞ trêng cña ®Êt níc ®ang cã xu híng ngµy cµng ph¸t

triÓn vµ ho¹t ®éng ngµy cµng cã hiÖu qu¶

trªn nhiÒu lÜnh vùc cña ®êi sèng x· héi, çc tæ chøc héi cã vai trß ngµy cµng quan träng, cã ®ãng gãp tÝch cùc cho sù ph¸t triÓn cña ®Êt níc. Çc tæ chøc x· héi ViÖt Nam cã nh÷ng ®Æc ®iÓm gièng víi x· héi d©n sù cña çc níc, song cã ®iÓm kh¸c biÖt quan träng, ®ã lµ: çc tæ chøc x· héi cña ViÖt Nam ®Òu ®Æt díi sù l·nh ®¹o cña

§¶ng Céng s¶n ViÖt Nam, trung thµnh víi

§¶ng, Nhµ níc. C¸c tæ chøc, ho¹t ®éng mang ®Ëm tÝnh x· héi - chÝnh trÞ vµ ngµy cµng chñ ®éng tham gia mét c¸ch tÝch cùc vµo sù nghiÖp ph¸t triÓn ®Êt níc, thùc hiÖn tèt c«ng t¸c vËn ®éng quÇn chóng cña

§¶ng vµ ®· ph¶n ¸nh ®îc víi §¶ng, Nhµ níc t©m t, nguyÖn väng cña quÇn chóng lao ®éng, tham gia vµo c«ng t¸c x©y dùng chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng, Nhµ níc, song ë ph¬ng diÖn thùc hiÖn chøc n¨ng gi¸m s¸t, ph¶n biÖn x· héi cßn nh÷ng mÆt h¹n chÕ nhÊt ®Þnh.

Vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi nh ®·

ph©n tÝch trªn chØ ®îc ph¸t huy th«ng qua viÖc thùc hiÖn chøc n¨ng, nhiÖm vô tõng thêi kú, ®Æc biÖt lµ ph¶i phï hîp víi tÝnh chÊt vµ ®Æc ®iÓm cña tõng héi, tõng ®Þa ph¬ng, tõng ®Þa bµn. §¶ng vµ chÝnh quyÒn c¸c cÊp nªn thÊy râ vai trß tÝch cùc ®ã cña héi ®Ó híng dÉn vµ ph¸t huy hÕt biªn ®é cña tÝnh tÝch cùc ®ã. MÆt kh¸c, nh÷ng ngêi l·nh ®¹o c¸c héi còng cÇn hiÓu ®óng vai trß cña m×nh trong x· héi, kh«ng ®îc cêng

®iÖu vÞ trÝ vai trß cña tæ chøc m×nh, kh«ng

®îc t¸ch rêi héi viªn cña m×nh.

3. C¸c tæ chøc x· héi ë n«ng th«n tØnh §ång Th¸p - nh÷ng vÊn ®Ò ®Æt ra

Lµ mét tØnh n«ng nghiÖp, §ång Th¸p cã tíi trªn 80% d©n sè sèng trªn ®Þa bµn n«ng th«n. Víi nh÷ng tiÒm n¨ng thÕ m¹nh

(4)

trong viÖc ph¸t triÓn nÒn n«ng nghiÖp hµng hãa, §ång Th¸p ®îc biÕt ®Õn víi nhiÒu mÆt hµng næi tiÕng trong danh môc hµng l¬ng thùc thùc phÈm nh g¹o, thñy s¶n, c©y ¨n tr¸i... Trong nhiÒu n¨m trë l¹i

®©y §ång Th¸p ®îc ®¸nh gi¸ lµ mét trong nh÷ng tØnh ®øng ®Çu khu vùc §ång b»ng s«ng Cöu Long c¶ vÒ sè lîng vµ chÊt lîng c¸c mÆt hµng n«ng phÈm. Mét trong nh÷ng ®éng lùc thóc ®Èy kinh tÕ - x· héi ®Þa ph¬ng ph¸t triÓn trong thêi gian qua kh«ng thÓ kh«ng nãi tíi vai trß cña c¸c tæ chøc héi quÇn chóng.

Nh÷ng kÕt qu¶ næi bËt vÒ ho¹t ®éng cña c¸c héi trªn c¸c lÜnh vùc: c«ng t¸c tuyªn truyÒn, phæ biÕn ph¸p luËt cho héi viªn

®îc ®a sè c¸c héi quan t©m b»ng nhiÒu h×nh thøc phæ biÕn, tËp huÊn tuyªn truyÒn, ph¸t ®éng viÖc häc tËp vµ lµm theo tÊm g¬ng ®¹o ®øc Hå ChÝ Minh... §iÓn h×nh nh c¸c Héi KhuyÕn häc, Héi Cùu thanh niªn xung phong, Héi Nhµ b¸o,...

c¸c héi tÝch cùc trong c«ng t¸c x· héi, gióp

®ì nh÷ng ®èi tîng cã hoµn c¶nh khã kh¨n, tÝch cùc trong ph¸t triÓn ngµnh nghÒ nh Héi KhuyÕn häc, Héi Ch÷ thËp

®á, Héi LuËt gia, Héi KiÕn tróc s, Liªn hiÖp çc héi Khoa häc - Kü thuËt, HiÖp héi çc doanh nghiÖp... Héi V¨n häc NghÖ thuËt, v¨n hãa d©n gian, v¨n hãa çc d©n téc ®· tÝch cùc trong c«ng t¸c b¶o tån b¶n s¾c v¨n hãa çc d©n téc; Héi B¶o trî tµn tËt vµ trÎ må c«i, Héi Ch÷ thËp ®á; Héi n¹n nh©n chÊt ®éc da can/®ioxin; Héi y tÕ céng ®ång... cã ®ãng gãp thiÕt thùc trong c«ng t¸c kh¸m, ch÷a bÖnh cho çc ®èi tîng chÝnh s¸ch, ngêi nghÌo neo ®¬n, gãp phÇn phßng, chèng thiªn tai, dÞch bÖnh, gãp phÇn ®¸ng kÓ víi ngµnh y tÕ trong c«ng t¸c ch¨m sãc søc kháe nh©n

d©n. Çc héi gãp phÇn nghiªn cøu ¸p dông tiÕn bé khoa häc-c«ng nghÖ vµo s¶n xuÊt, tham gia vµo çc ®Ò tµi, dù ¸n, t vÊn ph¶n biÖn cho çc ch¬ng tr×nh kinh tÕ - x· héi cña tØnh nh Héi n«ng d©n; Héi Lµm vên, Héi sinh vËt c¶nh; Héi NghÒ ç, Liªn hiÖp çc Héi Khoa häc - Kü thuËt, Liªn minh Hîp t¸c x·...

NÐt næi bËt nhÊt lµ c¸c tæ chøc x· héi ë

®Þa bµn n«ng th«n tØnh §ång Th¸p ®· tÝch cùc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, lµm tõ thiÖn nh©n ®¹o, x©y dùng nhµ t×nh th¬ng, cøu trî ®ång bµo bÞ thiªn tai, ñng hé n¹n nh©n chÊt ®éc da cam, trao häc bæng, tæ chøc truyªn truyÒn, t

vÊn ph¸p luËt, trî gióp ph¸p lý miÔn phÝ cho c¸c ®èi tîng nghÌo, khã kh¨n... Qua c¸c ho¹t ®éng mang tÝnh thiÕt thùc ®· gãp phÇn t¹o sù tin tëng cña quÇn chóng vµo

®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, nhµ níc, n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng cña Héi, cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp ®¹i

®oµn kÕt toµn d©n téc, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.

Tæ chøc x· héi ®iÓn h×nh ë ®Þa bµn n«ng th«n tØnh §ång Th¸p lµ Héi n«ng d©n.

HiÖn nay tæng sè héi viªn cña Héi n«ng d©n toµn tØnh lªn tíi 196.577 héi viªn. Héi

®· tÝch cùc tuyªn truyÒn, vËn ®éng, híng dÉn 117.236 hé n«ng d©n ®¨ng ký thi ®ua

®¹t danh hiÖu s¶n xuÊt kinh doanh héi çc cÊp, x©y dùng çc m« h×nh tæ hïn vèn cÊt nhµ kiªn cè, tæ hïn vèn t¬ng trî xoay vßng, gi¶i ng©n nguån vèn quü hç trî n«ng d©n ®Çu t çc dù ¸n cho n«ng d©n s¶n xuÊt, n©ng cao thu nhËp. Bªn c¹nh ®ã, héi cßn vËn ®éng héi viªn ®ãng gãp x©y dùng cÇu ®êng n«ng th«n x©y dùng n«ng th«n míi; phèi hîp víi çc ban, ngµnh chuyªn m«n tæ chøc çc líp chuyÓn giao tiÕn bé

(5)

khoa häc kü thuËt cho n«ng d©n. §Æc biÖt, trong th¸ng 5/2012, Héi n«ng d©n tØnh

§ång Th¸p ®· phèi hîp tæ chøc thµnh c«ng “Ngµy héi n«ng d©n tØnh §ång Th¸p n¨m 2012” nh»m tuyªn d¬ng nh÷ng ®iÓn h×nh tiªn tiÕn trong phong trµo n«ng d©n s¶n xuÊt kinh doanh giái, thµnh tùu n«ng nghiÖp cña tØnh víi quy m« lín nhÊt tõ tríc ®Õn nay.

Bªn c¹nh Héi N«ng d©n, Héi Lµm vên tØnh §ång Th¸p cßn næi tiÕng lµ ®¬n vÞ tiªn phong trong phong trµo lµm vên theo quy tr×nh VietGAP. Tõ viÖc x¸c ®Þnh sù liªn kÕt bao giê còng hiÖu qu¶ h¬n ho¹t ®éng riªng lÎ, víi sù híng dÉn cña çc cÊp chÝnh quyÒn tØnh §ång Th¸p, çc nhµ vên ®ång t×nh thµnh lËp Héi Lµm vên t¹i x· Long HËu, tõ ®ã lÇn lît ra ®êi çc chi Héi Lµm vên, ®Õn nay toµn tØnh ®· cã 8 chi Héi víi 280 héi viªn. Nh»m duy tr× vµ ph¸t huy truyÒn thèng cña nh÷ng nhµ vên n¬i ®©y, Héi Lµm vên tØnh triÓn khai thùc hiÖn sö dông 2 lo¹i ph©n h÷u c¬ Hundavil vµ Dynamic trªn c©y quýt hång (lµ lo¹i c©y

®Æc s¶n cña x· Long HËu, huyÖn Lai Vung tØnh §ång Th¸p), sau 3 n¨m ®èi chøng víi nh÷ng lo¹i ph©n h÷u c¬ kh¸c trªn thÞ trêng, c¸c héi viªn nhËn thÊy sö dông 2 lo¹i ph©n nµy kh«ng chØ ®îc hëng lîi vÒ gi¸ mµ cßn ®¶m b¶o c©y quýt ph¸t triÓn bÒn v÷ng, gi÷ ®îc h¬ng vÞ tù nhiªn, ®ång thêi mang l¹i n¨ng suÊt cao, t¹o ra nguån thu nhËp æn ®Þnh.

Víi quy m« thùc nghiÖm trªn 600 c©y quýt hång, mang l¹i hiÖu qu¶ thiÕt thùc, tØnh Héi ®· triÓn khai cho Héi Lµm vên t¹i c¸c huyÖn, thÞ, thµnh phè, qua ®ã phæ biÕn réng kh¾p ®Õn c¸c chi Héi Lµm vên c¬ së, ¸p dông phï hîp quy tr×nh, ®Èy m¹nh ¸p dông tiÕn bé kü thuËt, t¹o ra s¶n

phÈm ®¹t chÊt lîng, ®¸p øng nhu cÇu cña ngêi tiªu dïng, gi÷ v÷ng sù c¹nh tranh trªn thÞ trêng.

Tõ nh÷ng kÕt qu¶ kh¶ quan trªn nhiÒu lÜnh vùc trång trät vµ ch¨n nu«i, Héi Lµm vên tØnh ®· ®Èy m¹nh viÖc tiÕn hµnh kh¶o s¸t chän ®iÓm triÓn khai thùc hiÖn ch¬ng tr×nh khuyÕn viªn t¹i çc ®Þa ph¬ng. Qua nghiªn cøu, tØnh Héi ph¸t triÓn 2 m« h×nh nu«i gµ L¬ng Phîng theo híng an toµn sinh häc t¹i phêng 6 (thµnh phè Cao L·nh) vµ m« h×nh trång 10ha xoµi çt Chu, çt Hoµ Léc t¹i x· Mü Héi vµ x· Hoµ An (thµnh phè Cao L·nh).

§Ó m« h×nh ®¹t hiÖu qu¶, tØnh Héi ®·

®a ra Quy tr×nh s¶n xuÊt c©y ¨n qu¶ an toµn vµ Quy tr×nh s¶n xuÊt rau s¹ch, truyÒn ®¹t kiÕn thøc, kinh nghiÖm thùc tiÔn vÒ ph¬ng ph¸p, quy tr×nh thùc hiÖn cho 280 nhµ vên. Bªn c¹nh ®ã, tØnh Héi tiÕp tôc më çc líp tËp huÊn m« h×nh ch¨n nu«i gµ L¬ng Phîng; phèi hîp víi Trung ¬ng Héi, HiÖp héi Tr¸i c©y ViÖt Nam vµ ®Þa ph¬ng thùc hiÖn x©y dùng vµ ph¸t triÓn çc m« h×nh VAC ë çc ®Þa ph¬ng cã diÖn tÝch vên c©y ¨n tr¸i lín.

X· héi cµng ph¸t triÓn th× nhu cÇu ®îc gia nhËp, thµnh lËp c¸c tæ chøc Héi quÇn chóng theo së thÝch, nghÒ nghiÖp ngµy gia t¨ng. V× vËy ngµy 6/10/1998 Bé ChÝnh trÞ (khãa VIII) ®· ban hµnh ChØ thÞ 42-CT/TW

“vÒ viÖc t¨ng cêng sù l·nh ®¹o cña §¶ng

®èi víi tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña c¸c héi quÇn chóng”, qua 9 n¨m thùc hiÖn ChØ thÞ ë §ång Th¸p ®¹t ®îc kÕt qu¶ phÊn khëi nh sau:

Sù quan t©m cña c¸c cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn, sù chuyÓn biÕn vÒ nhËn thøc lµ ®iÒu kiÖn ®Ó c¸c Héi tæ chøc vµ ho¹t

®éng: sau khi chØ thÞ ra ®êi, c¸c cÊp ñy

(6)

§¶ng, chÝnh quyÒn ®· quan t©m l·nh ®¹o, chØ ®¹o cñng cè, kiÖn toµn c¸c tæ chøc Héi quÇn chóng, gióp c¸c Héi ho¹t ®éng ®óng

®Þnh híng, cã hiÖu qu¶. Trong c¸n bé,

®éng cña c¸c Héi quÇn chóng ngµy cµng ph¸t triÓn vÒ sè lîng vµ chÊt lîng. Sù nç lùc v¬n lªn cña c¸c tæ chøc Héi võa

®¶m b¶o lîi Ých chÝnh ®¸ng, thiÕt thùc cña héi viªn. Néi dung ph¬ng thøc ho¹t ®éng cña c¸c Héi ngµy cµng c¶i tiÕn, mét sè Héi

®· x©y dùng b¶n tin néi bé, ph¸t hµnh t¹p chÝ (Héi KhuyÕn häc, Héi V¨n häc nghÖ thuËt); bíc ®Çu chó ý gióp ®ì, båi dìng nghiÖp vô cho c¸n bé, héi viªn (Héi n«ng d©n, Héi lµm vên...).

NÐt næi bËt nhÊt lµ c¸c Héi ®· tÝch cùc thùc hiÖn ch¬ng tr×nh xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, lµm tõ thiÖn nh©n ®¹o, x©y dùng nhµ t×nh th¬ng, cøu trî ®ång bµo bÞ thiªn tai, ñng hé n¹n nh©n chÊt ®éc da cam, trao häc bæng, tæ chøc truyªn truyÒn, t

vÊn ph¸p luËt, trî gióp ph¸p lý miÔn phÝ cho c¸c ®èi tîng nghÌo, khã kh¨n... Qua c¸c ho¹t ®éng mang tÝnh thiÕt thùc ®· gãp phÇn t¹o sù tin tëng cña quÇn chóng vµo

®êng lèi, chÝnh s¸ch cña §¶ng, nhµ níc, n©ng cao chÊt lîng ho¹t ®éng cña Héi, cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp ®¹i

Tuy nhiªn bªn c¹nh ®ã còng næi lªn nh÷ng h¹n chÕ lµ: cßn cã cÊp ñy §¶ng, chÝnh quyÒn cha qu¸n triÖt s©u s¾c c¸c quan ®iÓm cña §¶ng, tõ ®ã cha quan t©m

®óng møc, cha t¹o ®iÒu kiÖn ®Ó Héi quÇn chóng ph¸t huy hÕt vai trß, tham gia tÝch cùc thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña

®Þa ph¬ng. C«ng t¸c cñng cè kiÖn toµn tæ chøc Héi cã n¬i, cã lóc cha chÆt chÏ; mét sè Héi hÕt nhiÖm kú nhng cha kÞp thêi tæ chøc ®¹i héi theo quy ®Þnh. ViÖc qu¶n lý héi viªn cßn láng lÎo, cã Héi, héi viªn gia nhËp chØ mang tÝnh phong trµo chø cha nhËn thøc hÕt vÒ quyÒn lîi còng nh thùc hiÖn çc nghÜa vô khi tham gia. ChÕ ®é th«ng tin b¸o ço ho¹t ®éng cña çc Héi cßn chËm, cha tù gi¸c vµ kh«ng ®Çy ®ñ.

§a sè c¸c Héi gÆp khã kh¨n vÒ c¬ së vËt chÊt, ph¬ng tiÖn lµm viÖc, kinh phÝ ho¹t

®éng cßn thiÕu. Sù phèi, kÕt hîp víi MÆt trËn Tæ quèc, c¸c ®oµn thÓ chÝnh trÞ-x· héi cha ®îc ®Èy m¹nh, cha t¹o nªn søc m¹nh tæng hîp ®Ó thùc hiÖn c¸c nhiÖm vô chÝnh trÞ cña ®Þa ph¬ng. Tõ n¨m 1998 ®Õn nay, chØ cã hai Héi bÞ UBND tØnh ra quyÕt

®Þnh gi¶i thÓ vµo n¨m 2007 do kh«ng ho¹t

®éng liªn tôc trong mét th¸ng.

4. Bµi häc kinh nghiÖm rót ra tõ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc x· héi ë n«ng th«n tØnh §ång Th¸p

Thø nhÊt, tæ chøc Héi ph¶i xuÊt ph¸t tõ nhu cÇu, nguyÖn väng chÝnh ®¸ng vÒ së thÝch, nghÒ nghiÖp cña bé phËn quÇn chóng; quy tr×nh thµnh lËp ph¶i ®¶m b¶o

®Çy ®ñ c¸c thñ tôc theo ph¸p luËt quy

®Þnh; ®Æt díi sù l·nh ®¹o, ®Þnh híng vµ t¹o ®iÒu kiÖn cña cÊp ñy §¶ng vµ chÝnh quyÒn cïng cÊp.

§¶ng, c¸c quy ®Þnh cña nhµ níc vÒ tæ chøc vµ ho¹t ®éng cña Héi quÇn chóng, t¹o sù chuyÓn biÕn trong nhËn thøc, ®Ó tæ chøc thùc hiÖn.

(7)

Thø ba, trªn c¬ së tÝnh chÊt, møc ®é ho¹t ®éng cña c¸c Héi nh»m gãp phÇn thùc hiÖn nhiÖm vô phôc vô cho sù ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi, v× lîi Ých céng ®ång th× chÝnh quyÒn cã sù vËn dông linh ho¹t, hç trî cho c¸c Héi.

Thø t, cÇn cã sù phèi kÕt hîp víi MÆt trËn Tæ quèc, çc ®oµn thÓ chÝnh trÞ- x· héi còng nh ph©n cÊp cho çc Së, ngµnh chuyªn m«n theo dâi, ®Þnh híng, tËp huÊn, båi dìng vÒ nghiÖp vô, kü thuËt... cho çc Héi theo lÜnh vùc, ngµnh nghÒ phô tr¸ch.

Thø n¨m, ph¸t huy tÝnh tÝch cùc, sù nç lùc v¬n lªn cña c¸c Héi; ph¸t triÓn vÒ sè lîng g¾n liÒn víi n©ng cao chÊt lîng ho¹t

M¹nh d¹n gi¶i thÓ c¸c Héi yÕu kÐm, kh«ng ho¹t ®éng theo quy ®Þnh cña ph¸p luËt.

5. KÕt luËn

HiÖn nay ë níc ta, ngµy cµng cã nhiÒu tæ chøc x· héi ®îc thµnh lËp, ho¹t ®éng trong tÊt c¶ çc lÜnh vùc ®êi sèng x· héi víi çc m« h×nh vµ tªn gäi rÊt ®a d¹ng, phong phó. Çc tæ chøc x· héi ®· cã nhiÒu

®ãng gãp trong viÖc ph¸t huy d©n chñ, x©y dùng c¬ chÕ, chÝnh s¸ch, ph¸p luËt vµ thùc hiÖn gi¸m s¸t, ph¶n biÖn x· héi ®èi víi c¸c chñ tr¬ng, chÝnh s¸ch cña §¶ng vµ Nhµ níc; gi¶i quyÕt viÖc lµm, xãa ®ãi, gi¶m nghÌo,... gãp phÇn ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi.

Qua nghiªn cøu ë ®Þa bµn n«ng th«n tØnh §ång Th¸p ®· cho chóng ta thÊy vai trß to lín cña c¸c tæ chøc x· héi trong viÖc thùc hiÖn c«ng nghiÖp hãa - hiÖn ®¹i hãa n«ng nghiÖp, n«ng th«n. §Ó thùc hiÖn thµnh c«ng ch¬ng tr×nh môc tiªu quèc gia vÒ x©y dùng n«ng th«n míi, kh«ng thÓ phñ nhËn vai trß cña c¸c tæ chøc x· héi

®Æc biÖt trong c¸c ch¬ng tr×nh cô thÓ

nh: xo¸ ®ãi gi¶m nghÌo, lµm tõ thiÖn nh©n ®¹o, x©y dùng nhµ t×nh th¬ng, cøu trî ®ång bµo bÞ thiªn tai, ñng hé n¹n nh©n chÊt ®éc da cam... Thùc tÕ ho¹t ®éng cña c¸c tæ chøc héi ë n«ng th«n tØnh §ång Th¸p cho thÊy hiÖu qu¶ mang tÝnh thiÕt thùc ®· gãp phÇn t¹o sù tin tëng cña quÇn chóng vµo ®êng lèi, chÝnh s¸ch cña

®éng cña Héi, cã nh÷ng ®ãng gãp tÝch cùc vµo sù nghiÖp ®¹i ®oµn kÕt toµn d©n téc, æn ®Þnh vµ ph¸t triÓn kinh tÕ - x· héi.

TµI LIÖU THAM KH¶O

1. TrÇn §øc Cêng (chñ biªn) (2010), Ph¹m Xu©n Nam, Hoµng ChÝ B¶o.... Nh÷ng yÕu tè t¸c ®éng ®Õn ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi trong tiÕn tr×nh ®æi míi ë ViÖt Nam, Nxb. Khoa häc x· héi, H.

2. TrÇn §øc Cêng (chñ biªn) (2012), Mai Quúnh Nam, Ph¹m Xu©n Nam, Ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi ë ViÖt Nam: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn, Nxb. Khoa häc x· héi, H.

3. Do·n Hïng (chñ biªn) (2010), Vâ Thµnh Khèi, Ph¹m §×nh Huúnh, Ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi vïng T©y Nam Bé: Mét sè vÊn ®Ò lý luËn vµ thùc tiÔn, Nxb. ChÝnh trÞ Quèc gia, H.

4. §inh Xu©n Lý (chñ biªn) (2010), NguyÔn Duy Dòng, Lª Xu©n §×nh.... Ph¸t triÓn x· héi vµ qu¶n lý ph¸t triÓn x· héi ë níc ta thêi kú ®æi míi: m« h×nh, thùc tiÔn vµ kinh nghiÖm, Nxb. ChÝnh trÞ Quèc gia, H.

5. Tõ ®iÓn B¸ch khoa ViÖt Nam (2002), TËp 2, Nxb. Tõ ®iÓn B¸ch khoa, H.

6. Thang V¨n Phóc (chñ biªn) (2012), Vai trß cña c¸c héi trong ®æi míi vµ ph¸t triÓn ®Êt níc, Nxb. ChÝnh trÞ Quèc gia, H.

7. http://dongthap.gov.vn/wps/portal/v2/

chinhquyen/hdt