CHƯƠNG III:ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC KIỂM
PHẦN 3: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ
2. KIẾN NGHỊ
2.5 Đối với người dân và cộng đồng doanh nghiệp
Lựa chọn cán bộ trực tiếp làm thủ tục hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh có năng lực, chuyên môn đáp ứng để cùng phối hợp với cơ quan hải quan thực hiện tốt nhiệm vụ chức trách của mình.
Trường Đại học Kinh tế Huế
Thường xuyên nghiên cứu, nắm bắt các văn bản quy phạm pháp luật và các văn bản hướng dẫn để thực hiện tốt chức trách nhiệm vụ của mình.
Từ thực trạng công táckiểm tra, giám sát hải quan đối với hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu cùng những thuận lợi và khó khăn hiện naycửa Chi cục HQCK Cha Lo, tác giả đã có một số kiến nghị nhằm thực hiện tốt các giải pháp về công tác kiểm tra, giám sát hải quantrong thời gian tới. Đồng thời đã nêu ra các quan điểm, những điều kiện nhằm thực thực hiện đồng bộ các giải pháp. Đề nghị các ngành, các cấp ở trung ương, Tổng cục Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình cũng như Chi cục HQCK Cha Lo quan tâm áp dụng để công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh đạt hiệu quả cao hơn.
Do điều kiện và thời gian nghiên cứu hạn hẹp cũng như hạn chế nhất định về mặt khách quan lẫn chủ quan, luận văn không tránh khỏi những thiếu sót nhất định.
Vì vậy, tác giả mong muốn nhận được nhiều ý kiến đóng góp chân thành của các nhà khoa học, nhà nghiên cứu, quý Thầy giáo, Cô giáo và các bạn đồng nghiệp để các giải pháp được hoàn thiện và áp dụng có hiệu quả trong thời gian tới.
Trường Đại học Kinh tế Huế
DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO
1. Chi cục HQCK Cha Lo, báo cáo công tác năm và phương hướng niệm vụ 2013, 2014, 2015, 2016, 2017
2. Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, báo cáo công tác năm và phương hướng niệm vụ2013, 2014, 2015, 2016, 2017
3. Quốc hội (2014), Luật Hải quan số54/2014/QH13, Hà Nội.
4. Quốc hội (2015), Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân 87/2015/QH13, Hà Nội.
5. Quốc hội (2005), Luật Doanh nghiệp ngày 26 tháng 11 năm 2014, Hà Nội.
6. Quốc hội (2005), Luật Thương mại ngày 14 tháng 06 năm 2005, Hà Nội.
7. Chính phủ (2015), Nghị định số 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát, kiểm soát hải quan, Hà Nội.
8. Chính phủ (2015), Nghị định số 01/2015/NĐ-CP ngày 02/01/2015 quy định chi tiết phạm vi địa bàn hoạt động hải quan; trách nhiệm phối hợp trong phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới, Hà Nội.
9. Chính phủ (2011), Quyết định số 448/QĐ-TTg ngày 25/3/2011 về việc Phê duyệt chiến lược phát triển Hải quan đến năm 2020, Hà Nội.
10. Chính phủ(2016), Kếhoạch tổng thểtriển khai Cơ chế một cửa quốc gia và tham gia Cơchếmột cửa ASEAN giai đoạn 2016 - 2020, Hà Nội.
11. Bộ Tài chính (2015), Thông tư số 38/2015/TT-BTC ngày 25/3/2015 của Bộ Tài chính Quy định về thủ tục hải quan; kiểm tra, giám sát hải quan; thuế xuất khẩu, thuếnhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hoá xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.
12. BộTài chính (2016), Quyết định số 1614/QĐ-BTC năm 2016 về "Kế hoạch cải cách, phát triển và hiện đại hóa ngành Hải quan giai đoạn 2016 - 2020", Hà Nội.
Trường Đại học Kinh tế Huế
13. Tổng cục Hải quan (2014), Quyết định số 3662/QĐ-TCHQ, ngày 08/12/2014 vềviệc ban hành Quy trình thủ tục hải quan, kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; hành lý và phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh qua cặp cửa khẩu Cha Lo (Việt Nam) – Đen-sa-vẳn (Lào) theo mô hình kiểm tra “Một cửa, một lần dừng”, Hà Nội.
14. Tổng cục Hải quan (2015), Quyết định số 1966/QĐ-TCHQ ngày 10/7/2015 về việc ban hành Quy trình thủ tục hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, Hà Nội.
15. Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình (2012), Kế hoạch 1418/KH-HQQT về định hướng phát triển chung của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đến năm 2020, Quảng Bình.
16. Website http://www.haiquanquangbinh.gov.vn/, Quảng Bình.
Website: http://www.customs.gov.vn, Hà Nội.
Trường Đại học Kinh tế Huế
PHỤ LỤC
Trường Đại học Kinh tế Huế
PHỤLỤC 01
PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN CÁN BỘ, CÔNG CHỨC HẢI QUAN Kính thưa các Anh/Chị:
Tôi tên là: Nguyễn Thị Thùy An- Học viên cao học lớpQuản lý kinh tế - Khoá 17, Trường Đại học Kinh Tế Huế. Tôi đang thực hiện đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cha Lo”, nhằm đáp ứng những yêu cầu bức thiết trong công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cha Lo. Để phục vụ công tác nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá tại đơn vị, kính mong Quý Anh(Chị) dành chút thời gian tham gia đánh giá trung thực, khách quan các câu hỏi dưới đây.
Mọi thông tin thu thập trong khuôn khổ khảo sát này sẽ được giữ bí mật, chúng tôi chỉ sử dụng kết quả tổng hợp phục vụ công việc nghiên cứu:
I: Thông tin cá nhân:
Xin Anh/Chị vui lòng cho biết một số thông tin về cá nhân Giới tính:
Nam Nữ
Trìnhđộ chuyên môn:
Trên đại học Đại học
Cao đẳng, Trung cấp Phổ thông trung học Vị trí côngtác:
Lãnhđạo Chuyên viên
Thâm niên công tác tại đợn vị Dưới 5 năm
Từ 5 – dưới 10 năm Từ 10 – dưới 15 năm Từ 15 năm trở lên
Trường Đại học Kinh tế Huế
II. Thời gian thông quan hàng hoá.
1. Theo anh/chị, thời gian thông quan đối với 01 tờ khai hàng hoá xuất khẩulà bao nhiêu?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới 30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
2. Theo anh/chị thời gian thông quan đối với 01 tờ khai hàng hoá nhập khẩu là bao nhiêu?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
3. Theo anh/chị thời gian hoàn thành thủ tục giám sát đối với 01 tờ khai quá cảnh là bao nhiêu phút?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới 30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
Xin quý Anh/ Chị cho biết mức độ đồng ý của mình về các phát biểu dưới đây bằng cách khoanh tròn vào ô số mà Anh/Chị cho là đúng nhất tương ứng với các mức độ như sau:
1 = Hoàn toàn không đồng ý 4 = Đồngý
2 = Không đồng ý 5 = Hoàn toàn đồng ý 3 = Khá đồng ý
Trường Đại học Kinh tế Huế
III. Đánh giá về quy trình, thủ tục hải quan nói chung và
công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa nói riêng Mức độ đồng ý 1. Mức độ hài lòng thực hiện quy trình, thủ tục hải quan hiện
nay? 1 2 3 4 5
2. Số lượng chứng từ trong bộ hồ sơ HQ hiện nay đã đáp ứng
chưa? 1 2 3 4 5
3. Cơ chế quản lý hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan hiện nay
đãđáp ứng yêu cầu chưa? 1 2 3 4 5
4. Các văn bản quy định và hướng dẫn trong công tác kiểm tra,
giám sát hải quan đáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
5. Các biểu mẫu trong thủ tục hải quan phù hợp không? 1 2 3 4 5 6. Thời hạn kiểm tra, giám sát đối với một lô hàng đã phù hợp
chưa? 1 2 3 4 5
IV. Đánh giá về kỹ năng, chuyên môn nghệp vụ của cán bộ
công chức HQ Mức độ đồng ý
7. Theo anh/ chị kỹ năng nghiệp vụ của CBCC HQ hiện nay như
thế nào? 1 2 3 4 5
8. Số lương CBCC HQ hiện nay đã đáp ứng được khối lượng,
chất lượng công việc chưa? 1 2 3 4 5
9. Thái độ giải quyết các vướng mắc của CBCC? 1 2 3 4 5 10. Các yêu cầu hợp pháp của doanh nghiệp liên quan đến
nghiệp vụ hải quan được cơ quan HQ đáp ứng thế nào? 1 2 3 4 5 11. Thái độ của CBCC Hải quan trong thi hành công vụ thế nào? 1 2 3 4 5 V. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin cho
doanh nghiêp Mức độ đồng ý
12. Công tác tuyên truyền, phổ biến pháp luật về HQ cho doanh
nghiệp hiện nay thế nào? 1 2 3 4 5
13. Công tác tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp để tháo gỡ 1 2 3 4 5
Trường Đại học Kinh tế Huế
các khó khăn vướng mắc đãđáp ứng chưa?
14. Anh/chị cho biết việc cơ quan HQ cung cấp tài liệu, văn bản
pháp luật cho doanh nghiệp. 1 2 3 4 5
15. Thông tin hỗ trợ từ Website của HQ như thế nào? 1 2 3 4 5 16. Việc thiết lập đường dây nóng ngành Hải quan để giải quyết
các vướng mắc thế nào? 1 2 3 4 5
17. Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹthuật của cơ quan HQ tại các
nơi làm việc đãđáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
VI. Đánh giá về ứng dụng CNTT trong công tác quản lý QH
nói chung và công tác kiểm tra giám sát nói riêng Mức độ đồng ý 18. Anh/ chị cho biết việc triển khai Hệ thống thông quan tự
động VNACCS/VCIS hiện nay thế nào? 1 2 3 4 5
19. Việc ứng dụng CNTT trong các khâu nghiệp vụ HQ hiện nay
đãđáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
20. Việc sử dụng cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác kiểm tra,
giám sát như thế nào? 1 2 3 4 5
VII. Theo Anh/Chị để nâng cao công tác kiểm tra, giám sát hải quan cần chú ý những vấn đề nào sau đây (có thể chọn nhiều ô):
1. Khối lượng công việc 2. Chất lượng công việc 3. Bảo đảm tính thời gian
4. Có sáng kiến, đề xuất giải pháp 5. Tinh thần phối hợp trong công tác
6. Văn hoá, giao tiếp, ứng xử (trong công sở và tiếp dân) 7. Tính trung thực, chính xác
8. Khác, xin nêu rõ…………...
………...
………...
………...
Xin trân trọng cảm ơn Quý cá nhan, tổ chức đã tham gia trả lời!
Trường Đại học Kinh tế Huế
PHỤ LỤC 02
PHIẾU ĐIỀU TRA THÔNG TIN DÀNH CHO NGƯỜI KHAI HẢI QUAN TRONG VIỆC THỰC HIỆN THỦ TỤC HẢI QUAN
Kính thưa các Anh/Chị:
Tôi tên là: Nguyễn Thị Thùy An - Học viên cao học lớp Quản trị kinh doanh -Khoá 17, Trường Đại học Kinh Tế Huế. Tôi đang thực hiện đề tài “Hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Lao Bảo”,nhằm đáp ứng những yêu cầu bức thiết trong công tác kiểm tra, giám sát hải quan tại Chi cục Hải quan cửa khẩu Cha Lo. Để phục vụ công tác nghiên cứu nhằm hoàn thiện công tác kiểm tra, giám sát hải quan đối với loại hình xuất khẩu, nhập khẩu hàng hoá tại đơn vị, kính mong Quý cá nhân, tổ chức dành chút thời gian tham gia đánh giá trung thực, khách quan các câu hỏi dưới đây.
Mọi thông tin thu thập trong khuôn khổ khảo sát này sẽ được giữ bí mật, chúng tôi chỉ sử dụng kết quả tổng hợp phục vụ côngviệc nghiên cứu:
I: Thông tin chung về người khai hải quan:
1. Tên cá nhân, tổ chức:………...
2. Địa chỉ:………...
3. Loại hình doanh nghệp:
DNTN Công ty TNHH Công ty CP Loại khác 4. Trìnhđộ chuyên môn người được điều tra:
Trên đại học Đại học
Cao đẳng, Trung cấp Phổ thông trung học 5. Vị trí công tác:
Lãnhđạo Nhân viên
Trường Đại học Kinh tế Huế
. Thời gian công tác tại doanh nghiệp Dưới 5 năm
Từ 5 – dưới 10 năm Từ10 – dưới 15 năm Từ 15 năm trở lên 7. Giới tính:
Nam Nữ
II. Thời gian thông quan hàng hoá.
1. Theo anh/chị, thời gian thông quan đối với 01 tờ khai hàng hoá xuất khẩu là bao nhiêu?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới 30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
2. Theo anh/chị thời gian thông quan đối với 01 tờ khai hàng hoá nhập khẩu là bao nhiêu?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới 30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
3. Theo anh/chị thời gian hoàn thành thủ tục giám sát đối với 01 tờ khai quá cảnh là bao nhiêu?
Dưới 20 phút
Từ 20 – dưới 30 phút Từ 30 – dưới 40 phút Từ 40 – dưới 50 phút Từ 50 phút trở lên
Trường Đại học Kinh tế Huế
Xin quý Anh/ Chị cho biết mức độ đồng ý của mình về các phát biểu dưới đây bằng cách khoanh tròn vào ô số mà Anh/Chị cho là đúng nhất tương ứng với các mức độ như sau:
1 = Hoàn toàn không đồng ý 4 = Đồng ý
2 = Không đồng ý 5 = Hoàn toàn đồng ý 3 = Khá đồng ý
III. Đánh giá về quy trình, thủ tục hải quan nói chung và
công tác kiểm tra, giám sát hàng hóa nói riêng Mức độ đồng ý 1. Mức độ hài lòng thực hiện quy trình, thủ tục hải quan hiện
nay? 1 2 3 4 5
2. Số lượng chứng từ trong bộ hồ sơ HQ hiện nay đã đáp ứng
chưa? 1 2 3 4 5
3. Cơ chế quản lý hoạt động kiểm tra, giám sát hải quan hiện nay
đãđáp ứng yêu cầu chưa? 1 2 3 4 5
4. Các văn bản quy định và hướng dẫn trong công tác kiểm tra,
giám sát hải quan đáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
5. Các biểu mẫu trong thủ tục hải quan phù hợp không? 1 2 3 4 5 6. Thời hạn kiểm tra, giám sát đối với một lô hang đã phù hợp
chưa? 1 2 3 4 5
IV. Đánh giá về kỹ năng, chuyên môn nghệp vụ của cán bộ
công chức HQ Mức độ đồng ý
7. Theo anh/ chị kỹ năng nghiệp vụ của CBCC HQ hiện nay như
thế nào? 1 2 3 4 5
8. Số lương CBCC HQ hiện nay đã đáp ứng được khối lượng,
chất lượng công việc chưa? 1 2 3 4 5
9. Thái độ giải quyết các vướng mắc của CBCC đối với cộng
đồng doanh nghiệp thế nào? 1 2 3 4 5
10. Các yêu cầu hợp pháp của doanh nghiệp liên quan đến
nghiệp vụ hải quan được cơ quan HQ đáp ứng thế nào? 1 2 3 4 5 11. Thái độ của CBCC Hải quan trong giải quyết công việc thế
nào? 1 2 3 4 5
V. Công tác tuyên truyền, hỗ trợ và cung cấp thông tin cho
doanh nghiêp Mức độ đồng ý
12. Công tác tuyên truyền, phổ biến phápluật về HQ cho doanh 1 2 3 4 5
Trường Đại học Kinh tế Huế
nghiệp hiện nay thế nào?
13. Công tác tổ chức hội nghị đối thoại doanh nghiệp để tháo gỡ
các khó khăn vướng mắc đãđáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
14. Anh/chị cho biết việc cơ quan HQ cung cấp tài liệu, văn bản
pháp luật cho doanhnghiệp. 1 2 3 4 5
15. Thông tin hỗ trợ từ Website của HQ như thế nào? 1 2 3 4 5 16. Việc thiết lập đường dây nóng ngành Hải quan để giải quyết
các vướng mắc thế nào? 1 2 3 4 5
17. Cơ sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật của cơ quan HQ tại các
nơi làm việc đãđáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
VI. Đánh giá về ứng dụng CNTT trong công tác quản lý HQ
nói chung và công tác kiểm tra giám sát nói riêng Mức độ đồng ý 18. Anh/ chị cho biết việc triển khai Hệ thống thông quan tự
động VNACCS/VCIS hiện nay thế nào? 1 2 3 4 5
19. Việc ứng dụng CNTT trong các khâu nghiệp vụ HQ hiện nay
đãđáp ứng chưa? 1 2 3 4 5
20. Việc sử dụng cơ sở dữ liệu để phục vụ công tác kiểm tra,
giám sát như thế nào? 1 2 3 4 5
VII. Nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho doanh nghiệp trong việc kiểm tra, giám sát hải quan và nâng cao hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh, đề nghị Quý vị có kiến nghị, đề xuất gì?
…………...
………...
………...
………...
………...
Xin trân trọng cảm ơn Quý cá nhân, tổ chức đã tham gia trả lời!
Trường Đại học Kinh tế Huế
PHỤ LỤC 03
Quy trình kiểm tra, giám sát hải quan đối với hang hóa xuất khẩu, nhập khẩu
Các bước Nội dung công việc
Bước 1: Tiếp nhận, kiểm tra, đăng ký, phân luồng tờ khai
+ Hệ thống tiếp nhận, kiểm tra, cấp số tờ khai khi nhận thông tin đăng ký từ người khai hải quan.
+ Hệ thống phân luồng theo 3 luồng:
- Trường hợp phân luồng xanh, chuyển sang bước 4
- Trường hợp luồng vàng và luồng đỏ, chuyển sang bước 2
Bước 2: Kiểm tra hồ sơ hải quan
+ Chi cục trưởng phân công công chức thực hiện kiểm tra hồ sơ;
quyết định tạm dừng/hủy tạm dừng hoàn thành việc kiểm tra, hàng qua khu vực giám sát.
+ Công chức hải quan thực hiện kiểm tra hồ sơ như sau:
- Nội dung kiểm tra:
* Kiểm tra tên hàng, mã số, mức thuế
* Kiểm tra trị giá hải quan.
* Kiểm tra, xác định xuất xứ hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu
* Kiểm tra việc thực hiện chính sách thuế, kiểm tra việc áp dụng văn bản thông báo kết quả xác định trước
* Kiểm tra giấy phép xuất khẩu, nhập khẩu, kết quả kiểm tra chuyên ngành.
+ Xử lý kết quả kiểm tra hải quan: Căn cứ vào kết quả kiểm tra hồ sơ mà công chức hải quan ghi nhận kết quả kiểm tra trên Hệ thống VCIS cụ thể như sau:
- Nếu kiểm tra hồ sơ phát hiện khai không đầy đủ hoặc có sự sai lệch, chưa phù hợp giữa chứng từ thuộc bộ hồ sơ hải quan và thông tin khai trên Hệ thống, công chức kiểm tra hồ sơ thực hiện
Thông báo cho người khai hải quan khai bổ, trường hợp công chức có đầy đủ thông tin xác định có hành vi vi phạm thì lập Biên bản vi phạm
Trường Đại học Kinh tế Huế
và chuyển hồ sơ vi phạm cho cấp có thẩm quyền xử lý.
Đề xuất Chi cục trưởng quyết định chuyển luồng kiểm tra thực tế hàng hóa, lấy mẫu (nếu có). Việc thông báo chuyển luồng thông qua Hệ thống VCIS, Chi cục trưởng căn cứ tình hình thực tế phân công cho công chức Bước 2 hoặc Bước 3 thực hiện sau khi Chi cục trưởng QĐ hình thức, mức độ kiểm tra.
Nếu kết quả kiểm tra hồ sơ phù hợp thì thực hiện như sau:
* Trường hợp thông quan: Hệ thống chuyển tờ khai sang Bước 4.
* Trường hợp giải phóng hàng: Công chức đề xuất cho phep giải phóng hàng.
* Trường hợp có yêu cầu đưa hàng về bảo quản
Đối với những lô hàng phải kiểm tra thực tế hàng hóa, công chức sau khi hoàn tất việc kiểm tra hồ sơ hải quan, chỉ ghi nhận kết quả kiểm tra hồ sơ trên Hệ thống VCIS và chuyển hồ sơ sang Bước 3.
Đối với những hồ sơ do Bước 3 chuyển về do kết quả kiểm tra thực tế hàng hóa không đúng so với khai báo của người khai hải quan và hàng hóa thuộc đối tượng phải tính lại thuế thì công chức kiểm tra hồ sơ thông báo cho người khai hải quan khai bổ sung.
* Trường hợp đưa hàng hóa về địa điểm kiểm tra tại Chi cục nơi đăng ký tờ khai: Công chức Bước 2 thực hiện như sau:
Sau khi hoàn tất việc kiểm tra hồ sơ, công chức Bước 2 cập nhật kết quả kiểm tra hồ sơ và ghi nhận địa điểm yêu cầu người khai hải quan vận chuyển hàng về để thực hiện kiểm tra thực tế hàng hóa, đồng thời thông báo cho người khai hải quan QĐ cho phép vận chuyển hàng về địa điểm kiểm tra trên Tờ khai hải quan thông qua Hệ thống VNACCS/VCIS. Nội dung chỉ thị phải nêu rõ tên, mã vàđịa chỉ địa điểm kiểm tra;
Cập nhật QĐ cho phép vận chuyển hàng về địa điểm kiểm tra thực tế hàng hóa tại Hệ thống e-Customs để công chức Bước 3 thực