Tình hình cơ bản của Chi cục Thuế thành phố Đồng Hới

- Tổ chức thực hiện nhiệm vụ QLT đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế: đăng ký thuế, cấp mã số thuế, xửlý hồ sơ khai thuế, tính thuế, nộp thuế, miễn thuế, giảm thuế, hoàn thuế, xóa nợthuế, tiền phạt, lập bộthuế, thông báo thuế, phát hành các lệnh thu thuế và thu khác theo ngành; đôn đốc NNT thực hiện nghĩa vụnộp thuế đầy đủ, kịp thời vào NSNN;

- Thanh tra, kiểm tra, giám sát việc kê khai, hoàn thuế, miễn thuế, giảm thuế, nộp thuế, quyết toán thuế và chấp hành chính sách, pháp luật thuế đối với NNT và các tổchức, cá nhân đượcủy nhiệm thu thuếtheo phân cấp và thẩm quyền quản lý của Chi cục trưởng Chi cục Thuế;

- Giám định để xác định số thuế phải nộp của NNT theo yêu cầu của cơ quan nhà nước có thẩm quyền;

- Được quyền yêu cầu NNT, các cơ quan Nhà nước, các tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp kịp thời các thông tin cần thiết phục vụcho công tác quản lý thu thuế; đề nghị cơ quan có thẩm quyền xử lý các tổ chức, cá nhân không thực hiện trách nhiệm trong việc phối hợp với CQT đểthực hiện nhiệm vụthu NSNN;

- Tổ chức thực hiện thống kê, kếtoán thuế, quản lý biên lai, ấn chỉ thuế; lập báo cáo về tình hình kết quả thu thuế và báo cáo khác phục vụ cho việc chỉ đạo, điều hành của cơ quan cấp trên, của Ủy ban nhân dân đồng cấp và các cơ quan có liên quan; tổng kết, đánh giá tình hình và kết quả công tác của Chi cục Thuế TP Đồng Hới.

- Tổchức thực hiện kiểm tra, giải quyết khiếu nại, tốcáo vềthuếvà khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc thi hành công vụ của công chức, viên chức thuộc thẩm quyền quản lý của Chi cục Trưởng Chi cục Thuế theo quy định của pháp luật;

- Xửlý vi phạm vềthuế, lập hồ sơ đềnghị cơ quan có thẩm quyền khởi tốcác tổchức, cá nhân vi phạm pháp luật thuế theo quy định của Luật quản lý và pháp luật khác có liên quan;

- Tổchức tiếp nhận và triển khai ứng dụng tiến độkhoa học, công nghệthông tin và phương pháp quản lý hiện đại vào các hoạt động của Chi cục Thuế;

Trường Đại học Kinh tế Huế

- Quản lý bộ máy, biên chế, lao động; tổchức đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ công chức, viên chức của Chi cục Thuế theo quy định của Nhà nước và của nghành thuế;

- Quản lý kinh phí, tài sản được giao, lưu giữ hồ sơ, tài liệu,ấn chỉ thuếtheo quy định của pháp luật và của ngành;

- Thực hiện các nhiệm vụkhác do Cục trưởng Cục Thuếgiao.

2.1.2. Cơ cấu tổchức bộmáy của Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới

Sơ đồ 2.1: Cơ cấu tổchức bộmáy của Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới Nguồn: Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới Chức năng, nhiệm vụcủa các đội thuế:

Theo Quyết định số 504/QĐ – TCT ngày 29 tháng 3 năm 2010 của Tổng cục Thuếvềviệc quy định chức năng,nhiệm vụcủa các đội thuộc Chi cục Thuế như sau:

- Đội Tuyên truyền –Hỗtrợ NNT: Thực hiện công tác tuyên truyền vềchính sách pháp luật thuế; hỗtrợ NNT trong phạm vi Chi cục Thuếquản lý.

- Đội Tổng hợp–Nghiệp vụ- Dự toán: Hướng dẫn vềnghiệp vụquản lý thuế, chính sách, pháp luật thuếcho cán bộ, công chức thuếtrong Chi cục; xây dựng và tổ chức thực hiện dự toán thu NSNN được giao của Chi cục Thuế.

- Đội Kê khai, kếtoán thuếvà tin học: Thực hiện công tác đăng ký thuế, xửlý hồ sơ khai thuế, kế toán thuế, thống kê thuế theo phân cấp quản lý; quản lý và vận

CHI CỤC TRƯỞNG

PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG

Đội thuếLXP số

1,2,3,4

Đội QL thu LPTB

và thu khác Đội HC-NS-TV-AC Đội KT thuếsố1

PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG

Đội KK-KTT & TH

PHÓ CHI CỤC TRƯỞNG

Đội QLN-CCNT Đội TH-NV-DT Đội KT thuếsố2 Đội TT-HT NNT

Trường Đại học Kinh tế Huế

hành hệthống trang thiết bị tin học; triển khai, cài đặt, hướng dẫn sửdụng các phần mềmứng dụng tin học phục vụcông tác quản lý thuế.

- Đội quản lý thu nợ và cưỡng chế thuế: Thực hiện công tác quản lý nợ thuế, cưỡng chế thu tiền thuế nợ, tiền phạt đối với NNT thuộc phạm vi quản lý của Chi cục Thuế;

- Đội Quản lý thu Lệ phí trước bạvà thu khác: Quản lý thu lệ phí trước bạ; các loại thuế liên quan đến đất đai như: thuế sử dụng đất phi nông nghiệp đối với đất thuê, thuế thu nhập cá nhân từ hoạt động chuyển quyền sử dụng đất, tiền sử dụng đất, tiền thuê đất... và các khoản thu khác phát sinh trên địa bàn thuộc phạm vi Chi cục Thuếquản lý.

- Đội Kiểm tra thuế: Thực hiện công tác kiểm tra, giám sát kê khai thuế; giải quyết tố cáo liên quan đến NNT; chịu trách nhiệm thực hiện dựtoán thu thuộc phạm vi quản lý của Chi cục thuế; thực hiện công tác kiểm tra việc tuân thủpháp luật, tính liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo liên quan đến việc chấp hành công vụ và bảo vệ sự liêm chính của cơ quan thuế, công chức thuế thuộc thẩm quyền của Chi cục trưởng Chi cục Thuế.

- Đội Hành chính - Nhân sự- Tài vụ- Ấn chỉ: Thực hiện công tác hành chính, văn thư, lưu trữ; công tác quản lý nhân sự; quản lý tài chính, quản trị; quản lýấn chỉ trong nội bộChi cục Thuếquản lý.

- Đội thuếliên xã, phường: Thực hiện quản lý thu thuếcác tổchức (nếu có), cá nhân nộp thuế trên địa bàn xã, phường được phân công (bao gồm các hộ kinh doanh, hộnộp thuếTNCN; thuế nhà đất; thuếtài nguyên...).

2.1.3. Tình hình laođộng của Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới

Số lượng cán bộcông chức (CBCC) thuế được bố trí theo cơ cấu tổchức hành chính, chức năng nhiệm vụ như ởBảng 2.1:

Trường Đại học Kinh tế Huế

Bảng 2.1: Tình hìnhlao động Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới giai đoạn 2014–2016

ĐVT: Người

TT Chỉtiêu Năm 2014 Năm 2015 Năm 2016

SL % SL % SL %

I Tổng biên chế 91 100,0 86 100,0 85 100,0

1 Biên chế 84 92,3 79 91,9 78 91,7

2 Hợp đồng 7 7,7 7 8,1 7 8,3

II Phân theo giới tính 91 100,0 86 100,0 85 100,0

1 Nam 59 64,8 54 62,8 53 62,3

2 Nữ 32 35,2 32 37,2 32 37,7

III Phân theo nhiệm vụ 91 100,0 86 100,0 85 100,0

1 Lãnhđạo Chi cục 3 3,3 4 4,7 4 4,7

2 Cán bộ đội thuếchức năng 68 74,7 65 75,6 64 75,3

3 Đội thuếliên xã, phường 20 22 17 19,7 17 20

IV Phân theo trìnhđộ 92 100,0 86 100,0 85 100,0

1 Thạc sỹ 1 1 2 2,3 2 2,3

2 Đại học 70 76 65 75,6 64 75,4

3 Cao đẳng 2 2 2 2,3 2 2,3

4 Trung cấp 19 21 17 19,8 17 20

V Phân theo độtuổi 91 100,0 86 100,0 85 100,0

1 từ25 - 40 tuổi 22 24,2 21 24,4 21 24,7

2 Từ41 - 50 tuổi 41 45 41 47,7 41 48,2

3 Từ51- 60 tuổi 28 30,8 24 27,9 23 27,1

Nguồn: Chi cục Thuếthành phố Đồng Hới So với lúc mới thành lập, đến năm 2016 số lượng CBCC thuế của Chi cục đã có sự chuyển biến tích cực về trình độ chuyên môn nghiệp vụ, số lượng cán bộ có trìnhđộ đại học chiếm đại đa số trong cơ cấu CBCC toàn đơn vị. Tuy nhiên so với tốc độ tăng trưởng về thu NSNN qua các năm và yêu cầu nhiệm vụthì số lượng cán bộtrong biên chếvẫn còn thiếu nên rất khó khăn trong thực thi nhiệm vụ.

Trường Đại học Kinh tế Huế

Trong giai đoạn 2014 – 2016 công tác tuyển dụng hầu như rất hạn chế, số CBCC đến tuổi nghỉ hưu lại tăng dần. Vì vậy, lực lượng cán bộ của Chi cục ngày càng bị già hoá sẽ ảnh hưởng lớn đến lực lượng cán bộ kế cận, khả năng tiếp cận với trìnhđộquản lý mới, công nghệhiện đại nhất là tin học sẽgặp nhiều khó khăn.

Tổ chức bộ máy tuy đã phát huy hiệu qủa theo mô hình quản lý theo chức năng, nhưng vẫn còn dàn trải nhiều đầu mối, chưa phù hợp với yêu cầu thực tiễn nên hiệu quảquản lý ở một sốbộphận chưa cao, còn gây lãng phí nguồn nhân lực, ảnh hưởng đến kết quảquản lý thuế trên địa bàn.

2.2. Thực trạng công tác kiểm tra thuế tại Chi cục Thuế thành phố Đồng Hới