PHẦN II: NỘI DUNG NGHIÊN CỨU
Chương 2. THỰC TRẠNG TẠO ĐỘNG LỰC CHO NGƯỜI LAO ĐỘNG TẠI
2.1. Tổng quan về Viễn thông Quảng Bình
2.1.3. Chức năng nhiệm vụ, cơ cấu tổ chức của Viễn thông Quảng Bình
Viễn thông Quảng Bình là đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch toán phụ thuộc Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam; có chức năng hoạt động sản xuất kinh doanh và phục vụ chuyên ngành viễn thông –công nghệ thông tin, cụ thể như sau:
- Tổ chức xây dựng, quản lý, vận hành, lắp đặt, khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa mạng viễn thông trên địa bàn tỉnh;
- Tổ chức, quản lý, kinh doanh và cung cấp các dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin trên địa bàn tỉnh;
- Sản xuất, kinh doanh, cung ứng, đại lý vật tư, thiết bị viễn thông –công nghệ thông tin theo yêu cầu sản xuất kinh doanh của đơn vị và nhu cầu của khách hàng;
- Khảo sát, tư vấn, thiết kế, lắp đặt, bảo dưỡng các công trình viễn thông – công nghệ thông tin;
- Kinh doanh dịch vụ quảng cáo; dịch vụ truyền thông;
- Tổ chức phục vụ thông tin đột xuất theo yêu cầu của cấp ủy Đảng, Chính quyền địa phương và cấp trên;
- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vi được Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam cho phép và phù hợp với quy định của pháp luật.
Trường Đại học Kinh tế Huế
2.1.3.2. Mô hình tổ chức củaViễn thông Quảng Bình
Mô hình tổ chức của Viễn thông Quảng Bình gồm 3 cấp: Ban Giám đốc (Giám đốc và Phó Giám đốc); Khối quản lý (các phòng, ban chức năng); và Đoàn thể (Văn phòng đảng ủy, Công đoàn); Khối sản xuất (các Trung tâm Viễn thông huyện/thành phố, Trung tâm Công nghệ thông tin, Trung tâm điều hành thông tin).
Cụ thể:
- Khối quản lý gồm 03 Phòng: Phòng Nhân sự Tổng hợp, Phòng Kế hoạch Kế toán, Phòng Kỹ thuật đầu tư.
- Khối sản xuất kinh doanh gồm có: Trung tâm Viễn thông Đồng Hới, Trung tâm Viễn thông Lệ Thủy, Trung tâm Viễn thông Quảng Ninh, Trung tâm Viễn thông Bố Trạch, Trung tâm Viễn thông Quảng Trạch, Trung tâm Viễn thông Tuyên Hóa, Trung tâm Viễn thông Minh Hóa, Trung tâm Công nghệ thông tin, Trung tâm điều hành thông tin.
- Ban Giám đốc: Điều hành chung mọi hoạt động kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình và chịu trách nhiệm trước pháp luật, trước Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam về hoạt động của đơn vị.
Viễn thông Quảng Bình
Tập đoàn Bưu chính Viễn thông Việt Nam
Các đơn vị trực thuộc (09 đơn vị)
Sơ đồ2. 1: Mô hình chấp hành và điều hành của Viễn thông Quảng Bình
Trường Đại học Kinh tế Huế
`
* Chức năng nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc Viễn thông Quảng Bình Phòng Nhân sự - Tổng hợp: Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc trong quản lý, điều hành, giám sát, triển khai hoạt động thuộc lĩnh vực Nhân sự - Tổng hợp, xây dựng, giao chỉ tiêu, đánh giá thực hiện kế hoạch BSC và tham mưu công tác kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình, cụ thể các lĩnh vực:
- Tổ chức, cán bộ, lao động, tiền lương, BSC, công tác kinh doanh, khoán địa bàn, đào tạo, bảo hiểm, chính sách xã hội, y tế, xây dựng, giao chỉ tiêu và đánh giá thực hiện kế hoạch BSC của Viễn thông Quảng Bình. Hành chính, Tổng hợp, Thi đua, Truyền thống, Thanh tra, Quân sự, Tự vệ, Bảo vệ.
- Làm đầu mối tham mưu tổng hợp, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo trong hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình. Xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định, quyết định, kế hoạch, phương án,...
thường trực hoặc thành viên các Hội đồng, Ban, Tổ tư vấn và ban hành các văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan lĩnh vực Nhân sự- Tổng hợp.
-Báo cáo định kỳ, thường xuyên, đột xuất thuộc cáclĩnh vựcNhân sự- Tổng Sơ đồ2. 2: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Viễn thông Quảng Bình
TT VT L.
Thủy
TT VT Q.
Ninh
TT VT B.
Trạch
TT VT Q.
Trạch
TT VT T.
Hóa
TT VT M.
Hóa
TT CN TT
Ban Giám đốc
Phòng Nhân sự -Tổng hợp
Phòng Kỹ thuật -Đầu tư
TT ĐH TT
Phòng Kế hoạch -Kế toán
TT VT Đ.
Hới
Trường Đại học Kinh tế Huế
Phòng Kế hoạch –kế toán: Tham mưu, giúp việc cho Giám đốc trong quản lý, điều hành, giám sát, triển khai hoạt động thuộc lĩnh vực Kế hoạch –Kế toán, cụ thể:
Trách nhiệm và quyền của Kế toán trưởng thực hiện theo Luật Kế toán quy định.
- Xây dựng, điều chỉnh và triển khai chiến lược, quy hoạch, kế hoạch sản xuất kinh doanh, định mức kinh tế kỹ thuật, kế hoạch quốc phòng của Viễn thông Quảng Bình. Tổ chức xây dựng và trình duyệt kế hoạch dài hạn, trung hạn, ngắn hạn và hàng năm về sản xuất kinh doanh. Xây dựng, giao chỉ tiêu và đánh giá thực hiện kế hoạch sản xuất kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình.
- Cân đối kế hoạch các nguồn tài chính, các nguồn vốn phục vụ mục tiêu, kế hoạch chi phí và phát triển hàng năm của Viễn thông Quảng Bình. Làm đầu mối tham mưu về lĩnh vực Kế hoạch - Kế toán, phục vụ sự chỉ đạo, điều hành của Lãnh đạo trong hoạt động quản lý, sản xuất kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình. Xây dựng, sửa đổi, bổ sung, ban hành các quy chế, quy định, quyết định, kế hoạch, phương án…, thường trực hoặc thành viên các Hội đồng, Ban, Tổ tư vấn và ban hành các văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan lĩnh vực Kế hoạch - Kế toán.
- Báo cáo, tổng hợp, đánh giá, so sánh tình hình thực hiện các chỉ tiêu kế hoạch và tình hình sản xuất kinh doanh định kỳ, thường xuyên, đột xuất của Viễn thông Quảng Bình thuộc các lĩnh vực Kế hoạch- Kế toán, đảm bảo kịp thời, đầy đủ, chính xác.
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc và Tập đoàn về nội dung công khai báo cáo tài chính; tổ chức thực hiện công tác kế toán, thống kê, tài chính của Viễn thông Quảng Bình. Quản lý các nguồn vốn, tài sản, vật tư và triển khai kiểm tra, giám sát lĩnh vực hoạt động Kế hoạch- Kế toán trong toàn Viễn thông Quảng Bình.
- Hướng dẫn, kiểm tra, giám sát các khoản thu, chi tài chính, các nghĩa vụ thu, nộp, hạch toán thu, chi. Thanh quyết toán công trình xây dựng cơ bản hoàn thành; kiểm tra, giám sát việc quản lý, sử dụng tài sản và nguồn hình thành tài sản;
chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn, việc quản lý quỹ tiền mặt, vật tư, tài sản của toàn Viễn thông Quảng Bình. Phòng chống mất trộm, thất thoát, lãng phí tiền, vật tư, tài sản.
Trường Đại học Kinh tế Huế
- Hướng dẫn các đơn vị, cá nhân trong việc thiết lập, bổ túc chứng từ kế toán, đảm bảo đúng quy định của Luật Kế toán. Lập các báo cáo tài chính theo chuẩn mực kế toán, chế độ kế toán và chịu trách nhiệm về nội dung của báo cáo.
Xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định, quyết định, kế hoạch, phương án, hợp đồng kinh tế,..., thường trực hoặc thành viên các Hội đồng, Ban, Tổ tư vấn và ban hành các văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan lĩnh vực Kế hoạch- Kế toán. Báo cáo định kỳ, thường xuyên, đột xuất thuộc các lĩnh vựcKế hoạch- Kế toán của Viễn thông Quảng Bình,đảm bảo kịp thời, đầy đủ, chính xác.
Phòng Kỹ thuật – đầu tư: Phòng Kỹ thuật – Đầu tư có chức năng tham mưu, giúp việc cho Giám đốc trong quản lý, điều hành, giám sát và triển khai hoạt động thuộc lĩnh vực Kỹ thuật- Đầu tư, cụ thể:
- Tổ chức, quản lý, khai thác, phục vụ kinh doanh mạng lưới và các dịch vụ VT–CNTT. Kiểm tra, giám sát, bảo trì, bảo dưỡng, pháttriển mạng, dịch vụ và các hoạt động khai thác nghiệp vụ, dịch vụ VT-CNTT trên địa bàn Quảng Bình. Nghiên cứu khoa học kỹ thuật, công tác sáng kiến và ứng dụng đề tài sáng kiến cải tiến kỹ thuật. Chịu trách nhiệm trước Giám đốc về tổ chức, quản lý, khai thác, chất lượng kỹ thuật, chất lượng dịch vụ và công tác sáng kiến của Viễn thông Quảng Bình.
- Giám sát, quản lý các dự án, công trình,đơn vị xây lắp, tư vấn, thiết kế, ký kết hợp đồng kinh tế với Viễn thông Quảng Bình hoặc được Tập đoàn uỷ quyền.
Quản lý, cân đối, phân bổ các nguồn vốn đầu tư phù hợp với định hướng của Tập đoàn, đáp ứng nhu cầu mạng lưới và tổ chức sản xuất kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình.
- Chịu trách nhiệm trước Giám đốc trên các lĩnh vực hoạt động Kỹ thuật -Đầu tư của Viễn thông Quảng Bình. Tuân thủ quy định của pháp luật về thủ tục đầu tư, về tính chính xác, trung thực của nội dung đăng ký đầu tư, hồ sơ dự án đầu tư, hồ sơ dự thầu, mời thầu và tính hợp pháp của các văn bản xác nhận. Quản lý, khai thác, điều hành, xử lý thông tin thông suốt trên toàn bộ hệ thống mạng lưới VT–
CNTT. Đảm bảo chất lượng kỹ thuật, chất lượng dịch vụ, chất lượng phục vụ liên quan đến VT–CNTT.
Trường Đại học Kinh tế Huế
- Phối hợp chặt chẽ với các đơn vị trong và ngoài Viễn thông Quảng Bìnhđể xây dựng, quy hoạch phát triển mạng lưới và kế hoạch khai thác có hiệu quả mạng lướiVT-CNTT trên địa bàn tỉnh. Phối hợp Trung tâm điều hành thông tin xây dựng phương án, kế hoạch phòng chống lụt bão, giảm nhẹ thiên tai và khôi phục thiệt hại mạng lưới sau lụt bão.
- Xây dựng phương án, kế hoạch đảm bảo thông tin phục vụ công tác quốc phòng, an ninh, phương án A2 và kế hoạch B. Bảo đảm chất lượng, tiến độ, an toàn công trình, tính mạng con người và tài sản; các tiêu chuẩn về phòng chống cháy, nổ, bảo vệ môi trường và những tiêu chuẩn liên quan phù hợp với quy chuẩn, tiêu chuẩn xây dựng. Bảo đảm đầu tư, xây dựng các công trình tiết kiệm, có hiệu quả, chống lãng phí, thất thoát.
- Chịu trách nhiệm về kết quả nghiệm thu, thẩm định dự án. Kết quả đấu thầu, nội dung trình duyệt dự án đầu tư xây dựng công trình theo thẩm quyền phân cấp hoặc trình cấp có thẩm quyền thẩm định, phê duyệt. Chịu trách nhiệm theo dõi, đôn đốc, giám sát việc thực hiện hợp đồng đã ký kết; lưu trữ đầy đủ hồ sơ dự án đầu tư xây dựng công trình.
- Người có trách nhiệm làm các thủ tục nghiệm thu, thanh toán, quyết toán công trình phải chịu trách nhiệm trước Giám đốc và pháp luật về công việc của mình, và phải bồi thường thiệt hại do hậu quả của việc nghiệm thu, thanh toán, quyết toán chậm hoặc sai so với quy định.
- Xây dựng, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định, quyết định, kế hoạch, phương án, hợp đồng kinh tế,..., thường trực hoặc thành viên các Hội đồng, Ban, Tổ tư vấn và ban hành các văn bản hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ liên quan lĩnh vực Kỹ thuật - Đầu tư. Quản lý cơ sở hạ tầng, nhà trạm, thiết bị mạng lưới VT-CNTT của Viễn thông Quảng Bình. Chịu trách nhiệm thực hiện các thủ tục thuê cơ sở hạ tầng và cho thuê cơ sở hạ tầng. Báo cáo định kỳ, thường xuyên, đột xuất thuộc các lĩnh vực Kỹ thuật-Đầu tư của Viễn thông Quảng Bình,đảm bảo kịp thời, đầy đủ, chính xác.
Trung tâm Điều hành thông tin:Trung tâm Điều hành thông tin là đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch toán phụ thuộc Viễn thông Quảng Bình. Có chức năng
Trường Đại học Kinh tế Huế
quản lý, vận hành khai thác mạng lõi; quản lý, điều hành chất lượng mạng; đảm bảo chất lượng kỹ thuật dịch vụ viễn thông, công nghệ thông tin và truyền thông của đơn vị cung cấp trên địa bàn tỉnh, thành phố, cụ thể:
- Tổ chức xây dựng, lắp đặt, quản lý, vận hành, khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa cơ sở hạ tầng kỹ thuật viễn thông (các thiết bị mạng lõi, mạng truyền dẫn, băng rộng, các tổng đài HOST, hệ thống BTS,…) trên địa bàn Quảng Bình. Quản lý, điều hành chất lượng mạng; quản lý, điều hành chất lượng cung cấp, sửa chữa dịch vụ VT – CNTT trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.
- Thực hiện lắp đặt, bảo dưỡng, ứng cứu xử lý sự cố thiết bị vi ba, quang, chuyển mạch, băng rộng, di động và phụ trợ trên toàn mạng VT –CNTT của Viễn thông Quảng Bình. Khảo sát, tư vấn, thiết kế, giám sát, lắp đặt, thi công, bảo dưỡng, xây dựng các hệ thống, công trình VT-CNTT và truyền thông. Kinh doanh các nghành nghề khác trong phạm vi được Viễn thông Quảng Bình cho phép và phù hợp với quy định với pháp luật.
Trung tâm Công nghệ thông tin: Trung tâm Công nghệ thông tin là đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch toán phụ thuộc Viễn thông Quảng Bình. Có chức năng tổ chức xây dựng, phát triển, cung cấp, lắp đặt, hỗ trợ kỹ thuật các sản phẩm dịch vụ công nghệ thông tin/giải pháp tích hợp của Viễn thông trên địa bàn tỉnh và hệ thống công nghệ thông tin nội bộ của Viễn thông, cụ thể:
- Tổ chức, xây dựng và triển khai ứng dụng công nghệ thông tin, phục vụ công tác quản lý sản xuất kinh doanh của Viễn thông Quảng Bình. Kinh doanh các dịch vụ tin học –công nghệ thông tin. Kinh doanh vật tư, thiết bị điện tử, công nghệ thông tin.
- Kinh doanh các ngành nghề khác trong phạm vị được Viễn thông Quảng Bình cho phép và phù hợp với quy định của pháp luật. Cung cấp dịch vụ tư vấn giải pháp liên quan đến lĩnh vựcVT-CNTT.
Các Trung tâm Viễn thông huyện và thành phố: Trung tâm Viễn thông huyện, thành phố là đơn vị kinh tế trực thuộc, hạch toán phụ thuộc Viễn thông Quảng Bình. Có chức năng xây dựng, quản lý, vận hành khai thác mạng ngoại vi, mạng truy nhập. Tổ chức lắp đặt, sữa chữa, cung cấp sản phẩm dịch vụ viễn thông,
Trường Đại học Kinh tế Huế
công nghệ thông tin và truyền thông của Viễn thông trên địa bàn được giao quản lý, cụ thể:
- Tổ chức quản lý, vận hành, khai thác, bảo dưỡng, sửa chữa các thiết bị: Dàn MDF, hầm cáp, cống cáp, tủ cáp, tủ tiếp cận thuê bao, cáp, tập điểm, mối nối, trụ điện thoại, trạm BTS, … (sau đây gọi là mạng ngoại vi); Máy nắn, ắc quy, máy phát điện, ổn áp,…(sau đây gọi là các thiết bị nguồn điện); Máy lạnh, hệ thống báo cháy, hệ thống chữa cháy, hệ thống chống trộm, hệ thống ánh sáng, hệ thống tiếp tất chống sét,.. (sau đây gọi là các thiết bị phụ trợ) và các thiết bị đầu cuối thuê bao, các vật tư, tài sản, công cụ, dụng cụ theo phân cấp.
- Khảo sát, tư vấn, thiết kế, giám sát, lắp đặt, thi công, bảo dưỡng, xây dựng các hệ thống, công trình VT – CNTT. Các công trình xây dựng mới, cải tạo, nâng cấp, sửa chữa mạng ngoại vi theo phân cấp của Viễn thông Quảng Bình. Tổ chức phục vụ thông tin đột xuất theo yêu cầu của cấp uỷ Đảng, chính quyền địa phương và của cấp trên. Kinh doanh các ngành nghề khác khi đượcViễn thông Quảng Bình cho phép và phù hợp với quy định của pháp luật.
2.1.4. Cơ cấu và trình độ chuyên môn của lao động tại Viễn thông Quảng