Khái quát chung về Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tuyên Hóa

Qua biểu đồ 2.1 ta thấy, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, giảm tỷ trọng ngành nông - lâm - ngư nghiệp từ 37,05% năm 2014 xuống 33,67% năm 2016; Công nghiệp - TTCN - XD tăng từ 20,74% năm 2014 lên 22,4% năm 2016;

Dịch vụtừ 42,21% năm 2014 lên 43,93% năm 2016.

(Nguồn: Phòng Tài chính - Kếhoạch huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình) Biểu đồ2.1. Tỷtrọng giá trịsản xuất huyện Tuyên Hóagiai đoạn 2014-2016

Nhìn chung, tình hình kinh tế xã hội huyện Tuyên Hóaổn định và có bước phát triển năm sau cao hơn năm trước, cơ cấu kinh tế chuyển dịch đúng hướng, chất lượng, hiệu quả nền kinh tế từng bước được nâng lên; cơ sở hạ tầng KT-XH được cải thiện rõ rệt; các lĩnh vực văn hoá- xã hội có nhiều tiến bộ, đời sống nhân dân cải thiện, công tác xoá đói giảm nghèo, giải quyết việc làm và thực hiện các chính sách xã hội đạt kết quả khá; an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội tiếp tục được giữ vững.

2.1.2. Khái quát chung về Phòng Tài chính - Kế hoạch huyện Tuyên Hóa

- Trình UBNN cấp huyện ban hành các quyết định, chỉ thị; quy hoạch, kế hoạch dài hạn, 5 năm và hàng năm về lĩnh vực tài chính; chương trình, biện pháp tổ chức thực hiện nhiệm vụ cải cách hành chính nhà nước trong lĩnh vực tài chính thuộc trách nhiệm quản lý của Phòng.

- Tổchức thực hiện các văn bản pháp luật, các quy hoạch, kếhoạch, chương trìnhđãđược cấp có thẩm quyền phê duyệt; thông tin, tuyên truyền, phổbiến, giáo dục pháp luật và tham mưu, giúp UBND cấp huyện theo dõi thi hành pháp luật trong lĩnh vực tài chính, đầu tư trên địa bàn.

- Hướng dẫn các cơ quan, đơn vịdự toán thuộc huyện, UBND xã, phường, thị trấn (gọi chung là cấp xã) xây dựng dự toán ngân sách hàng năm; xây dựng trình UBND cấp huyện dựtoán ngân sách huyện theo hướng dẫn của SởTài chính.

- Tổng hợp, lập dự toán thu ngân sách nhà nước đối với những khoản thu được phân cấp quản lý, dự toán chi ngân sách cấp huyện và tổng hợp dự toán ngân sách cấp xã, phương án phân bổ ngân sách huyện trình UBND cấp huyện; lập dự toán ngân sách điều chỉnh trong trường hợp cần thiết để trình UBND cấp huyện; tổ chức thực hiện dự toán ngân sách đãđược quyết định.

- Hướng dẫn, kiểm tra việc quản lý tài chính, ngân sách, giá, thực hiện chế độ kếtoán của chính quyền cấp xã, tài chính hợp tác xã, tài chính kinh tếtập thểvà các cơ quan, đơn vịhành chính sựnghiệp của nhà nước thuộc cấp huyện.

- Phối hợp với cơ quan có liên quan trong việc quản lý công tác thu ngân sách nhà nước trên địa bàn theo quy định của pháp luật.

- Thẩm tra quyết toán các dự án đầu tư do huyện quản lý; thẩm định quyết toán thu, chi ngân sách xã; lập quyết toán thu, chi ngân sách huyện; tổng hợp, lập báo cáo quyết toán thu NSNN trên địa bàn huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp huyện (gồm quyết toán thu, chi ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách cấp xã) báo cáo UBND huyện đểtrình cơ quan có thẩm quyền phê chuẩn.

Tổchức thẩm tra, trình Chủtịch UBND cấp huyện phê duyệt quyết toán đối với dự án thuộc thẩm quyền phê duyệt của Chủ tịch UBND cấp huyện. Thẩm tra, phê duyệt quyết toán các dự án đầu tư bằng nguồn vốn sựnghiệp có tính chất đầu tư xây dựng cơ bản thuộc ngân sách huyện quản lý.

Trường Đại học Kinh tế Huế

- Quản lý tài sản nhà nước tại các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp thuộc cấp huyện quản lý theo quy định của Chính phủ và hướng dẫn của Bộ Tài chính. Thẩm định, trìnhỦy ban nhân dân cấp huyện quyết định theo thẩm quyền việc mua sắm, thuê, thu hồi, điều chuyển, thanh lý, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước.

- Quản lý nguồn kinh phí đượcủy quyền của cấp trên; quản lý các dịch vụ tài chính theo quy định của pháp luật.

- Quản lý giá theo quy định của UBND cấp tỉnh; kiểm tra việc chấp hành niêm yết giá và bán theo giá niêm yết của các tổ chức, cá nhân kinh doanh hoạt động trên địa bàn; tổchức thực hiện đăng ký giá, kê khai giá theo phân công, phân cấp của UBND tỉnh và theo quyđịnh của pháp luật; chủ trì thực hiện thẩm định giá đối với tài sản nhà nước tại địa phương theo phân cấp của UBND cấp tỉnh.

- Tổ chức nghiên cứu, ứng dụng tiến bộ khoa học, công nghệ; xây dựng hệ thống thông tin, lưu trữ phục vụ công tác quản lý tài chính và chuyên môn nghiệp vụ được giao.

- Thực hiện chế độ thông tin báo cáo định kỳ và đột xuất vềtài chính, ngân sách, đầu tư, giá thị trường với UBND cấp huyện và Sở Tài chính.

- Chủ trì phối hợp với các cơ quan, tổ chức có liên quan kiểm tra việc thi hành pháp luật tài chính; giúp UBND cấp huyện giải quyết các tranh chấp, khiếu nại, tốcáo về tài chính theo quy định của pháp luật.

- Quản lý cán bộ, công chức và tài chính, tài sản được giao theo quy định của pháp luật và phân công của UBND cấp huyện.

- Thực hiện các nhiệm vụkhác về quản lý nhà nước trong lĩnh vực tài chính theo phân công, phân cấp hoặcủy quyềncủa UBND huyện và theo quy định.

2.1.2.2.Cơ cấu tổ chức

Theo quy định tại Thông tư liên tịch số220/2015/TTLT-BTC-BNV ngày 31 tháng 12 năm 2015, Phòng Tài chính - Kếhoạch là cơ quan chuyên môn cấp huyện, có chức năng tham mưu, giúp UBND huyện thực hiện chức năng quản lý nhà nước về lĩnh vực tài chính, tài sản theo quy định của pháp luật. Phòng Tài chính - Kế hoạch có con dấu và tài khoản riêng; chịu sự chỉ đạo, quản lý vềtổchức, vịtrí việc làm, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức và công tác của UBND cấp

Trường Đại học Kinh tế Huế

huyện; đồng thời chịu sự chỉ đạo, kiểm tra, hướng dẫn về chuyên môn, nghiệp vụ thuộc lĩnh vực tài chính của SởTài chính, Sở Kếhoạch và Đầu tư. Phòng Tài chính - Kếhoạch huyện Tuyên Hóa có 11 công chức/11 biên chế được cấp có thẩm quyền giao,trong đó gồm:01 Trưởng phòng, 02 Phó phòng và 9 nhân viên.

Quan hệtrực tuyến:

Quan hệphối hợp:

Sơ đồ2.1Cơ cấu tổchức bộmáy Phòng TC-KH huyện Tuyên Hóa

(Nguồn: Phòng Tài chính - Kếhoạch huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình) Vềquản lý tổchức bộ máy, biên chế công chức, cơ cấu ngạch công chức, vị trí việc làm, cơ cấu viên chức theo chức danh nghềnghiệp và số lượng người làm việc; thực hiện chế độtiền lương và chính sách chế độ đãi ngộ, đào tạo, bồi dưỡng, khen thưởng, điều động, bổnhiệm, luân chuyển, nghỉ hưu…đối với công chức, viên chức của phòng Tài chính - Kếhoạch theo phân cấp của Uỷban nhân dân huyện và theo quy định của pháp luật, cụthể như sau:

Trưởng Phòng

TổTài chính - Ngân sách CV1

CV2

CV3

CV4 CV5 Phó Trưởng phòng

phụtrách lĩnh vực tàichính, ngân sách

TổKếhoạch -Đầu tư

CV6

CV7 CV8

CV9 Phó Trưởng phòng

phụtrách lĩnh vực kếhoạch, đầutư

Trường Đại học Kinh tế Huế

*Trưởng Phòng:

Điều hành chung các hoạt động của Phòng;

Trực tiếp chỉ đạo, phụ trách các lĩnh vực, nhiệm vụ: Phân bổ, điều hành chung vềngân sách; tổchức cán bộ; thi đua khen thưởng, kỷluật…

Tổ trưởng Tổthẩm tra quyết toán dựán hoàn thành.

Tham gia các Ban chỉ đạo, Hội đồng…

TổTài chính - Ngân sách:

*Phó Trưởng phòng phụtrách tổ:

Phụ trách công tác xây dựng dự toán thu, chi ngân sách hàng năm, dự thảo trình HĐND phê chuẩn và trình UBND huyện ra quyết định phân bổ.

Phụ trách công tác tổng quyết toán thu, chi ngân sách hàng năm, dự thảo trình HĐND phê duyệt.

Quản lý nguồn và tham mưu Quyết định phân khai nguồn tỉnh bổ sung. Cập nhật nguồn chi đầu tư XDCB để tham mưu Trưởng phòng có kế hoạch giải ngân vốn kịp thời, đảm bảo hiệu quả.

Theo dõi và thực hiện rút dựtoán ngân sách tỉnh bổ sung theo quy định, định kỳ đối chiếu với KBNN huyện và SởTài chính.

* Chuyên viên 1, 2:

Quản lý nguồn và tham mưu Quyết định phân khai các nguồn chưa phân khai trong dự toán đầu năm.

Xây dựng, tổng hợp phân bổdựtoán thu, chi ngân sách xã, thịtrấn hàng năm Thẩm định, tổng hợp nhu cầu các chế độ tăng thêm của toàn huyện. Cân đối nhu cầu thừa (thiếu) hàng năm đềnghịngân sách cấp trên bổsung kịp thời.

Thực hiện quyết toán chi XDCB theo niên độ ngân sách của toàn huyện.

Chuyên quản khối xã, thịtrấn.(30 xã, thịtrấn).

* Chuyên viên 3:

Thực hiện tổng quyết toán chi ngân sách hàng năm.

Theo dõi chuyển nguồn theo quy định các khoản phân khai cho đơn vị.

Chuyên quản các đơn vịdựtoán cấp huyện, các đơn vịsựnghiệp cấp huyện.

* Chuyên viên 4,5:

Thực hiện công tác công khai dựtoán, quyết toán ngân sách huyện.

Tổng hợp báo cáo thu, chi ngân sách toàn huyện theo tháng đểbáo cáo.

Trường Đại học Kinh tế Huế

Thực hiện ghi thu, ghi chi ngân sách các khoản chi tại các xã, thị trấn và các đơn vịkhác.

Thực hiện tổng quyết toán thu ngân sách huyện và quyết toán thu, chi ngân sách xã, thị trấn.

Chuyên quản khối các trường học trên địa bàn (mầm non, tiểu học, THCS).

TổKếhoạch -Đầu tư:

* Phó Trưởng phòng phụtrách tổ:

Phụ trách xây dựng Kếhoạch phát triển kinh tế- xã hội hàng năm, kếhoạch phát triển kinh tế- xã hội 5 năm, kế hoạch đầu tư công, kếhoạch các chương trình phát triển kinh tế - xã hội theo chuyên đề của huyện, chương trình cải cách hành chính trong lĩnh vực kếhoạch -đầu tư.

Phụ trách công tác thẩm tra quyết toán công trình hoàn thành, nợ đọng xây dựng cơ bản, kinh tếtập thểHTX, kinh tế tư nhân.

Phụtrách lĩnh vực thẩm định giá đất và tài sản.

Tổchức kiểm tra việc thi hành pháp luật vềlĩnh vực kếhoạch & đầu tư trên địa bàn huyện.

Tham mưu phân bổnguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Tham mưu cho HĐND, UBND huyện các nội dung báo cáo, công văn liên quan lĩnh vực Kếhoạch -đầu tư và một sốcông việc khác.

* Chuyên viên 6:

Thực hiện thẩm định giá đất cụthể, giỏkhởi điểm để đấu giá quyền sửdụng đất, giá đất cụthể đểbồi thường giải phóng mặt bằng;

Thực hiện thẩm tra quyết toán công trình hoàn thành

Theo dõi, tổng hợp lĩnh vực giám sát đánh giá dự án đầu tư.

Thực hiện thẩm định giá mua sắm và sửa chữa tài sản theo quy định.

Theo dõi lĩnh vực đấu giá tài sản

* Chuyên viên 7:

Thực hiện cấp giấy chứng nhận Đăng ký kinh doanh cho các tổchức kinh tế tập thểvà hộkinh doanh cá thể trên địa bàn.

Trường Đại học Kinh tế Huế

Quản lý tài sản, thanh lý, thu hồi, điều chuyển, bán, tiêu hủy tài sản nhà nước ở các đơn vị.

Tham gia Định giá tài sản trong tốtụng hình sự theo trưng cầu của cơ quan Công an, Tòa án, Thi hành án.

Quản lý giá, báo cáo tình hình giá cảthị trường trên địa bàn.

* Chuyên viên 8:

Theo dõi, tổng hợp và báo cáo tình hình công nợXDCBtrên địa bàn.

Tổng hợp, thực hiện thẩm tra quyết toán công trình hoàn thành.

Theo dõi, tổng hợp phân bổnguồn vốn đầu tư xây dựng cơ bản.

Tham gia nghiệm thu đường GTNT, kênh mương theo tiêu chí nông thôn mới tại các xã, thịtrấn trên địa bàn huyện.

* Chuyên viên 9:

Theo dõi lĩnh vực kinh tếHợp tác xã: Tình hình hoạt động, thành lập, giải thể các loại hình HTX...

Thực hiện thẩm định chủ trương đầu tư; Báo cáo Kinh tế- Kỹthuật xây dựng công trình; Kếhoạch đấu thầu & kết quả đấu thầu.

Thực hiện thẩm tra quyết toán công trình hoàn thành.

Trong tài liệu QUẢN LÝ CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC CẤP HUYỆN TẠI HUYỆN TUYÊN HÓA, TỈNH QUẢNG BÌNH (Trang 47-53)