Tình hình xây dựng nông thôn mới tại huyện Bố Trạch, tỉnh Quảng Bình giai

Hưởng ứng Phong trào thi đua “Quảng Bình chung sức xây dựng NTM”, huyện Bố Trạch đã chỉ đạo các ngành, đơn vị, địa phương tổ chức triển khai rộng rãi phong trào NTM trong nhân dân.

Ngày 26/12/2017, BCĐ CTMTQG xây dựng NTM huyện Bố Trạch đã tổ chức hội nghị đánh giá kết thực năm thực hiện Chương trình, trong báo cáo đã chỉ rõ những kết quả, thành tựu đạt được cũng như các khó khăn, tồn tại và cả những định hướng giải pháp cho giai đoạn tiếp theo. Cụ thể:

Trong giai đoạn 2015-2017 thực hiện Chương trình huyện Bố Trạch đã huy động toàn bộ lực lượng của cả hệ thống chính trị vào cuộc, từ đó xuất hiện nhiều cách làm hay, sáng tạo trong xây dựng NTM của các địa phương, đơn vị và trong toàn huyện. UBMTTQVN huyện, các tổ chức thành viên đã phối hợp đẩy mạnh công tác tuyên truyền, vận động nâng cao nhận thức của hội viên, đoàn viên về ý nghĩa, tầm quan trọng của Chương trình xây dựngNTM; tổ chức phát động hưởng ứng phong trào chung sức xây dựngNTM do tỉnh và hội, đoàn thể cấp trên phát động.

- UBMTTQVN huyện tổ chức Lễ phát động Tuần lễchỉnh trang nông thôn;

triển khai đồng bộcác mô hình,các phong trào như: Phong trào “Toàn dân tham gia bảo vệan ninh tổquốc”; Vận động nhân dân thực hiện “Thắp sáng đường quê”xây dựng các thiết chế văn hóa; chỉnh trang nhà cửa theo quy hoạch: sân, vườn, ngõ sạch đẹp, góp phần làm thay đổi bộ mặt nông thôn; đóng góp giúp đỡhộnghèo xóa nhà tạm, dột nát; thực hiện cuộc vận động “ngày vì người nghèo” do UBMTTQVN phát động, mang lại hiệu quảthiết thực trong công tác xóa đói giảm nghèo trên địa bàn huyện. Từ năm 2015 đến nay, nhân dân đã hiến đất, hiến cây, góp công, góp tiền... xây dựng NTM trị giá trên 709.033triệu đồng; tổng sốtiền thu được từcuộc vận động “ngày vì người nghèo” gần 7,6 tỷ đồng, đã hỗ trợ xây dựng và sửa chữa 325 nhà hộnghèo với sốtiền trên 5,3 tỷ đồng.

- Hội Nông dân huyện đã tổ chức phát động phong trào nông dân chung tay xây dựng NTM. Qua 3 năm, đã tuyên truyền cho 32.967 lượt người tham gia; tổ chức 04 lớp tập huấn vềxây dựng NTM cho cán bộchi hội với 460người tham gia.

Trường Đại học Kinh tế Huế

- Hội LHPN huyện đã triển khai thực hiện có hiệu quả phong trào thi đua

“Phụ nữ tích cực học tập, lao động, xây dựng gia đình hạnh phúc”; Cuộc vận động xây dựng “gia đình 5 không 3 sạch”; trong 3 nămcó 2.063/3.024 hộ phụnữ nghèo làm chủ hộ, được Hội nhận giúp đỡ. Bằng nhiều hình thức giúp đỡ như giúp vốn, kiến thức, ngày công,... của các cấp Hội đã có 925 phụnữ vươn lên thoát nghèo.

- Huyện đoàn đã tổ chức phong trào “Tuổi trẻBố Trạch chung tay xây dựng NTM” thể hiện qua các phong trào: Trí thức trẻ xây dựng NTM; Phong trào “Con đường thanh niên”, “Thắp sáng đường quê”; Phong trào “Thanh niên hành động vì môi trường xanh sạch đẹp”; Phong trào “Thanh niên hành động vì an ninh trật tự”;

Phong trào“Thanh niên quyết chí làm giàu”. Từnhững phong trào này đã góp phần vào sự thành công bước đầu vềxây dựng NTM.

Thực hiện Chương trình xây dựng NTM, bộ mặt nông thôn trên địa bàn huyện đã có nhiều đổi mới, CSHT thiết yếu được nâng cấp, thu nhập và điều kiện sống của người dân được cải thiện và nâng cao. Về thu nhập, có 18/28 xã đạt tiêu chí (chiếm 64,2%), so với năm 2015tăng 10 xã. Thu nhập bình quânđầu người của các xã đạt tiêu chí là 39 triệu đồng/người/năm. Tỷlệhộ nghèo bình quân các xã là 9,8% (giảm 6,6% so với năm 2015, mỗi năm giảm 2,2%).

Việc xây dựng CSHT thiết yếu nông thôn được quan tâm thực hiện, góp phần làm diện mạo miền quê ngày càng khởi sắc. Qua quá trình triển khai thực hiện, các tuyến đường giao thông xã đã kiên cố hóa đạt 269 km đường giao thông nông thôn, trong đó: 9 km trục xã, liên xã; 240km đường trục thôn, 45km đường ngõ xóm được bê tông hóa, cứng hóa và 15 km đường trục chính nội đồng, kiên cốhóa 40 km kênh mương theo tiêu chí NTM, nâng tỷ lệ đạt chuẩn lên 65,7%; Xây dựng hệthống điện với 25km đường dây hạthế. Đến nay, tỷlệhộsửdụng điện thường xuyên đạt 98,7%;

Hệ thống điện nông thôn tiếp tục được đầu tư, nâng cấp và mở rộng.

Trong giai đoạn 2015 - 2017, đã cải tạo hơn 60 km đường điện trục chính đảm bảo an toàn sử dụng; xây dựng mới, tu sửa 25 trạm biến áp và khoảng 4.500 bóng điện thắp sáng đường quê. Hệ thống trường, lớp học, trang thiết bị dạy và học tiếp tục được đầu tư,nâng cấp đạt chuẩn.

Trường Đại học Kinh tế Huế

Từ năm 2015đến nay, toàn huyện đã xây dựng mới, nâng cấp và đưa vào sử dụng 115 phòng học và phòng chức năng; 20 nhà công vụ giáo viên và các hạng mục đầu tư khác như: sân chơi, bếp ăn, tường rào. Các trạm y tế được tăng cường đầu tư trang thiết bị và bổ sung nhân viên y tế.

Đến cuối năm 2017, có 27/28 xã số xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. Về chợ nông thôn,đã vàđang triển khai xây dựng mới, tu sửa 5 chợ nông thôn trên địa bàn.

Về nhà ở dân cư: có 26/28 xã đạt tiêu chí (chiếm 92,8%), so với năm 2015 tăng 5 xã. Xóa bỏ, nâng cấp được hơn550 nhà tạm, nhà dột nát theo quy định. CSHT công nghệ thông tin và cơ sở vật chất văn hóa được quan tâm đầu tư phát triển. Ngành bưu điện thường xuyên nâng cấp, tu sửa, nâng cao dịch vụkhách hàng.

Các xã tập trung nâng cấp và xây dựng 16 nhà văn hóa xã, 06 khu thểthao xã, 65 nhà văn hóa thôn, 35 khu thểthao thôn.Môi trường khu vực nông thôn được cải thiện.Trung tâm môi trường và Đô thịhuyện đã thành lập và đi vào hoạt động, liên kết hợp đồng với các xã thu gom xửlý rác thải, tạo môi trường xanh - sạch - đẹp.

Hệthống chính trị ở cơ sởtiếp tục được củng cố, không ngừng nâng cao chất lượng hoạt động; an ninh - chính trị, trật tự an toàn xã hội ở nông thôn được giữ vững.

Đến nay, sau 6 năm xây dựng NTM, nông thôn huyện Bố Trạch đã có những chuyển biến tích cực. Từ một huyện xuất phát điểm thực hiện Chương trình xây dựng NTM có các tiêu chí đạt chuẩn với tỷlệ thấp, có 32,1% số xã đạt dưới 5 tiêu chí, nhất là tiêu chí thu nhập bình quânđầu người sốxã tương đối ít.

Đến năm 2017 có 11/28 xã đạt chuẩn NTM (chiếm 39,2% ); 04/28 xãđạt 15-18 tiêu chí (chiếm 14,2%); 10/28 xã đạt từ10-14 tiêu chí (chiếm 35,7%); 03/28 xã đạt từ5-9 tiêu chí (chiếm 10,7%) và không có xã nàođạt dưới 5 tiêu chí.

Bảng 2.5: Kết quả thực hiện các tiêu chí nông thôn mới STT

Sốtiêu chí đạt được

Sốxã

So sánh 2017/2013

Tỷ lệ số xãđạt tiêu chí trong tổng số xã

năm 2017 (%) Năm

2013

Năm 2017

1 19 0 11 11 39,5

2 15-18 0 4 4 14,2

3 10-14 2 10 8 35,7

4 5-9 11 3 -8 10,7

5 <5 15 0 -15 0

Nguồn:Báo cáo“Kết quả thực hiệnCTMTQG xây dựng NTM năm2017”

Trường Đại học Kinh tế Huế

Đánh giá kết quả đạt được theo lĩnh vực: Kết quả hoàn thành 19 tiêu chí trong thực hiện Chương trình NTMđượcchia thành 3 nhóm, cụ thể như sau:

- Nhóm 1: Nhóm các tiêu chí có trên 70% số xã hoàn thành, bao gồm 9 tiêu chí: quy hoạch, điện, bưu điện, nhàở dân cư, thu nhập, giáo dục, y tế, văn hóa, an ninh trật tự xã hội.

- Nhóm 2: Nhóm các tiêu chí có từ 50- 70% số xã hoàn thành, bao gồm 4 tiêu chí: chợ nông thôn, tỷ lệ lao động có việc làm thường xuyên, hình thức tổ chức sản xuất, tổ chức chính trị.

- Nhóm 3: Nhóm các tiêu chí có dưới 50% số xã hoàn thành, bao gồm 6 tiêu chí: giao thông, thủy lợi, trường học, cơ sở vật chất văn hóa, hộ nghèo, môi trường.

Biểu đồ2.1: Kết quảcác xã hoàn thành 19 tiêu chí xây dựng NTM đến 31/12/2017

Nguồn: Phòng Nông nghiệpvà Phát triển nông thônhuyện Bố Trạch Qua số liệu thống kê, hiện có 12/19 tiêu chí có tỷ lệ số xãđạt chuẩn cao. Có thể thấy Chương trình rất quan tâm đến thực hiện các tiêu chí nền tảng như quy hoạch, đảm bảo an ninh trật tự xã hội nhằm đưa ra định hướng và tạo điều kiện ổn

28

14 18

26

12 15

22 26

28

18 17 24

15 21

27 23 22

28 28

0 5 10 15 20 25 30

Quy hoạch Giao thông Thủy lợi Điện Trường học Cơ sở VCVH Chợ Nông… Bưu điện Nhà ở dân cư Thu nhập Hộ nghèo Tỷ lệ… Hình thức… Giáo dục Y tế Văn hóa Môi trường TCCT ANTT

Trường Đại học Kinh tế Huế

định cho thực hiện Chương trình. Chương trình xây dựng NTM đã đem lại những thay đổi tích cực cho nông thôn huyện Bố Trạch về mọi mặt. Thậm chí ngay cả những tiêu chí chưa đạt chuẩn thì so với thời điểm chưa thực hiện đề án cũng đã có những chuyển biến đáng kể.

Bên cạnh những kết quả đạt được, công cuộc xây dựng NTM ở huyện Bố Trạch vẫn còn tồn tại những hạn chế đó là: vẫn còn những tiêu chí có số xã đạt chuẩn với tỷ lệ chưa cao và những tiêu chí có số xãđạt chuẩn với tỷ lệ thấp, trong đó chủ yếu thuộc nhóm tiêu chí về CSHT nông thôn là giao thông, trường học, cơ sở vật chất văn hóa. Trên thực tế việc thực hiện các tiêu chí này khá khó khăn mà nguyên nhân chủ yếu do đây là những tiêu chí cần rất nhiều vốn đầu tư trong khi công tác huy động vốn của huyện Bố Trạch còn nhiều bất cập, cách thức huy động và quản lý nguồn vốn chưa hiệu quả và đáp ứng đúng nhu cầu của thực tiễn.

2.2. Thực trạng huy động vốn đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng nông thôn