Kiến nghị với các Bộ

Bộ Kế hoạch Đầu tư cần nhanh chóng xây dựng và ban hành các Thông tư hướng dẫn việc thực hiện đầu tư dự án theo quy định mới của Luật Đầu tư công.

Phối hợp hướng dẫn địa phương trong việc xây dựng kế hoạch đầu tư trung hạn 5 năm theo quy định. Tiếp tục ưu tiên phân bổ VĐT, các chương trình mục tiêu cho địa phương trong điều kiện địa phương còn gặp nhiều khó khăn.

BộXây dựng cần rà soát lại hệthống định mức xây dựng hiện nay. Trong các bộ Định mức hiện nay, rất nhiều định mức đã lỗi thời, không phù hợp với biện pháp thi công hiện tại, bên cạnh đó trong thời gian qua, bộ đã ban hành nhiều bộ Định mức khác nhau dẫn đến vướng mắc trong việc áp dụng, vì vậy việc rà soát và ban hành lại bộ định mức thống nhất, phù hợp với thực tế đang là yêu cầu cần Bộ xây dựng sớm thực hiện.

Trường Đại học Kinh tế Huế

KẾT LUẬN

Đầu tư xây dựng cơ sở hạ tầng ngành du lịch bằng vốn NSNN đã và đang đóng góp đáng kể vào phát triển ngành du lịch, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Quảng Bình. Với nhu cầu đầu tư rất lớn nhưng nguồn lực nhà nước có hạn, để đáp ứng những yêu cầu đặt ra cho sự phát triển ngành du lịch của tỉnh, đòi hỏi công tác quản lý vốnđầu tư từNSNN cho ngành du lịch tỉnh cần phải hoàn thiện tốt hơn nữa. Đểgiải quyết vấn đề này, thông qua việc đánh giá, phân tích hiệu quảcông tác quản lý vốnđầu tưtừNSNN cho ngành du lịchtrên địa bàn tỉnh, luận văn cho thấy hiệu quả quản lý của các cơ quan Nhà nước chưa cao, cơ chế giám sát chưa đủmạnh, quy định vềcách thức thẩm định, lựa chọn các dựán đầu tư cơ sởhạtầng bằng vốn NSNN cònđơn giản, các chếtài xửlý vi phạm không đủ mạnh, cơ chế quản lý nguồn vốn đầu tư chưa phù hợp.... Từ đó, luận văn đã đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốn đầu tư từ NSNN cho ngành du lịch tỉnh Quảng Bình gồm 3 nhóm giải pháp: Nhóm giải pháp chungnhư:

Hoàn thiện hệ thống văn bản pháp lý, Nâng cao năng lực quản lý của bộ máy nhân sự. Nhóm giải pháp chuyên môn: Hoàn thiện công tác lập và quản lý quy hoạch, kế hoạch đầu tư xây dựng cơ bản của ngành; phân bổ nguồn vốn NSNN, kiểm soát thanh toán vốn đầu tư xây dựng cơ bản; công tác kiểm tra, giám sát đánh giá đầu tư và quyết toán vốn đầu tư, công tác kiểm tra, thanh tra, đối với quá trình quản lý vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước cho ngành; công tác quản lý dự án đầu tư xây dựng của ngành. Và nhóm giải pháp điều kiện như: Đẩy mạnh cải cách hành chính, tăng cường áp dụng khoa học công nghệtrong quản lý vốn đầu tư.

Với những kết quả đạt được của luận văn, tác giả hy vọng sẽ đóng góp một phần công sức nhỏbé vào việc hoàn thiện công tác quản lý vốnđầu tư từNSNN tại tỉnh Quảng Bình. Tuy nhiên, quản lý vốn đầu tư từ NSNN là một vấn đề phức tạp, có phạm vi rộng, liên quan đến nhiều bộ phận, lĩnh vực nên những giải pháp, kiến nghị trong luận văn chỉlà những đóng góp nhỏtrong tổng thể các biện pháp nhằm hoàn thiện công tác quản lý vốnđầu tư từ ngân sách nhà nước cho ngành du lịch nói riêng và cho tỉnh Quảng Bình nói chung.

Trường Đại học Kinh tế Huế

DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO

[1] Bộ Kế hoạch và Đầu tư (2010), Báo cáo đánh giá tác động của dự thảo Luật đầu tư công.

[2] PGS.TS. Mai Văn Bưu (2001), Hiệu quả quản lý dự án Nhà nước, NXB Khoa học và Kỹthuật, Hà Nội.

[3] PGS.TS Thái Bá Cẩn (2009),Giáo trình Phân tích và quản lý dự án đầu tư, NXB Giáo dục, Hà Nội.

[4] Ban soạn thảo Luật (2007),Dự thảo Luật Đầu tư công.

[5] Cục Thống kê Quảng Bình (2006, 2007, 2008, 2009, 2010, 2011, 2012), Niên giám thống kê Quảng Bình.

[6] Chính Phủ (2009), Nghị định 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội.

[7] Chính Phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 về quản lý chi phí đầu tư xây dựng công trình, Hà Nội.

[8] Chính Phủ (2009), Nghị định số 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu xây dựng theo Luật Xây dựng, Hà Nội.

[9] PGS.TS Nguyễn Mạnh Kiểm (2005), Chủ tịch Tổng Hội Xây dựng Việt Nam,Hiệu quả đầu tư từ nguồn vốn Nhà nước Thực trạng và các giải pháp.

[10] PGS.TS Lê Chi Mai (2005), “Lãng phí trong chi tiêu công và giải pháp khắc phục”,Tạp chí quản lý nhà nước, (Số12).

[11] PGS.TS Lê Chi Mai (2007), “Để nhân dân tham gia sâu hơn vào quản lý NSNN”,Tạp chí Tài chính(số509), tr 15-19.

[12] PGS.TS. Nguyễn Ngọc Mai (1995), Phân tích và quản lý các dự án đầu tư, NXB Khoa học và Kỹthuật, Hà Nội.

[13] PGS.TS Phan Công Nghĩa (2002), Giáo trình thống kê đầu tư và xây dựng, NXB Thống kê, Hà Nội.

[14] Nhà xuất bản Chính trị quốc gia (2005),Quy chế quản lý đầu tư và xây dựng.

[15] Nhà xuất bản Tài chính (2009), Những quy định mới nhất về quản lý đầu tư,

Trường Đại học Kinh tế Huế

xây dựng đấu thầu, chi phí, dự toán, quyết toán, thiết kế, thi công xây dựng công trình.

[16] PGS.TS Từ Quang Phương (2010), Giáo trình Quản lý dự án đầu tư, Nhà Xuất bản Đại học Kinh doanh và công nghệ Hà Nội.

[17] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật Ngân sách số 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002.

[18] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2002), Luật Xây dựng số 16/2003/QH11 ngày 26/11/2003.

[19] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), Luật Đấu thầu số 61/2005/QH11 ngày 29/11/2005.

[20] Quốc hội nước CHXHCN Việt Nam (2012), Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của các Luật liên quan đến đầu tư xây dựng cơ bản số 38/2009/QH12 ngày 19/6/2009

[21] Chính phủ (2006),Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 09/7/2006 của Chính phủ về việc Lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.

[22] Chính phủ (2006), Nghị định 108/2006/NĐ-CP ngày 07/9/2006 của Chính phủ Quy định chi tiết và hướng dẫn thi hành một số điều của Luật Đầu tư.

[23] Chính phủ (2008),Nghị định số 04/2008/NĐ-CP ngày 11/01/2008 của Chính phủ về việc Sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 92/2006/NĐ-CP ngày 09/7/2006 của Chính phủ về việc lập, phê duyệt và quản lý quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội.

[24] Chính phủ (2009),Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về Quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

[25] Chính phủ (2009), Nghị định 83/2009/NĐ-CP của Chính phủ về Sửa đổi, bổ sung một số điều Nghị định số 12/2009/NĐ-CP ngày 12/02/2009 của Chính phủ về quản lý dự án đầu tư xây dựng công trình.

[26] Chính phủ (2009), Nghị định 85/2009/NĐ-CP ngày 15/10/2009 của Chính phủ về Hướng dẫn thi hành Luật Đấu thầu và lựa chọn nhà thầu theo Luật Xây dựng.

[27] Chính phủ (2009), Nghị định số 112/2009/NĐ-CP ngày 14/12/2009 của

Trường Đại học Kinh tế Huế