PHẦN II NỘI DUNG VÀ KÊT QUẢ NGHIÊN CỨU
CHƯƠNG 2: ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG
2.4. Đánh giá của đối tượng sử dụng NSNN trong công tác quản lý chi thường
2.4. Đánh giá của đối tượng sử dụng NSNN trong công tác quản lý chi thường
nhóm đối tượng điều tra có độ tuổi 31-40 chiếm tỷtrọng cao nhất (40%), tiếp theo là nhóm từ41-50 chiếm 35%. Đây là 2 nhóm tuổi là những người có sựam hiểu về kế toán cũng như công tác chi thường xuyên trên địa bàn huyện. Nhóm đối tượng dưới 30 tuổi và trên 50 tuổi lần lượt chiếm 20% và 5%. Vềtrìnhđộ học vấn thì tỷlệ người có bằng đại học chiếm 60% và sau đại học là 10%, chứng tỏ trong những năm vừa qua đội ngũ cán bộ của các ĐVSDNS liên tục trâu dồi để tăng kiến thức, cũng như công tác tuyển dụng cán bộ đầu vào của các đơn vị này yêu cầu vềtrình độ học vấn tương đối cao. Tỷlệ người có bằng trung cấp và cao đẳng chỉ chiếm có 30%. Về thời gian công tác, tỷlệ đối tượng tham gia điều tra có thời gian công tác từ5-10 năm chiếm đa sốvới 40%, sau đó đến nhóm có thời gian công tác từ10-15 năm và dưới 5 năm lần lượt là 30% và 25%.
2.4.2.Đánh giá về công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN
Nhìn chung, công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN huyện Bố Trạch những năm qua cơ bản đã đi vào nề nếp và có nhiều thuận lợi trong công tác quản lý. Theo ý kiến từ phòng tài chính–kế hoạch của huyện, các đơn vị thụ hưởng ngân sách đã lập dự toán chi của đơn vị theo đúng quy trình, dự toán không chỉ dừng lại ở những mục lớn mà đã phân loại cụ thể, chi tiết, cơ bản sát với tình hình thực tế trên địa bàn và đảm bảo nguyên tắc cân bằng thu chi. Dưới đây, tác giá thu thập ý kiến đánh giá từ ĐVSDNS về công tác lập dự toán trong thời gian vừa qua.
Bảng 2.11Đánh giávề công tác lập dự toán chi thường xuyên NSNN
Nội dung khảo sát Sốkhảo sát
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
1 2 3 4 5 bình
Công tác lập dự toán hàng năm hợp lý
100 11 10 16 32 31 3,62
Công tác lập dự toán được thực hiện kịp
thời 100 9 12 18 32 29 3,6
Dự toán chi thường xuyên NSNN đảm
bảo đầy đủvà chính xác 100 8 10 17 41 24 3,68
Cơ cấu dự toán chi thường xuyên phù
hợp 100 9 8 15 40 28 3,7
Trường Đại học Kinh tế Huế
Qua khảo sát các đối tượng sửdụng NSNN vềcông tác lập dựtoán chi thường xuyên NSNN, theo đánh giá khách quantừcácĐVSDNSthìđa số đồng đều đồng ý rằng công tắc lập dự toán chi thường xuyên hàngnăm là hợp lý, bên cạnh đó công tác này luôn được thực hiện kịp thời, có sự phối hợp nhịp nhàng giữa phòng tài chính – kế hoạch, UBNN huyện và các ĐVSDNS cho nên công tác này luôn được thực hiện kịp thời, đầy đủ và luôn chính xác. Ngoài ra, cơ cấu dự toán chi thường xuyên cũng được đánh giá phân bổ hợp lý trong các lĩnh vực, đảm bảo vận hành tốt bộ máy nhà nước trên địa bàn huyện. Với điểm trung bình cho 4 câu hỏi trên đều lớn hơn 3.5.
2.4.3.Đánh giá về công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN
Chấp hành dự toán chi thường xuyên trong giai đoạn này tại huyện Bố Trạch được quản lý theo chu trình ngân sách hay còn gọi là quản lý chi NSNN theo kế hoạch hàng năm. Sau khi phân tích số liệu trong 3 năm từ năm 2014 – 2016, cho chúng ta thấy tổng quan về tình hình dự toán cũng như chấp hành dự toán chi trên địa bàn huyện Bố Trạch. Để xem xét cụ thể hơn về công tác chấp hành dựtoán tại huyện BốTrạch cần xem xétcác đánh giá từ ĐVSDNS.
Bảng 2.12Đánh giá về công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN
Nội dung khảo sát Sốkhảo sát
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
1 2 3 4 5 bình
Công tác chấp hành dự toán chi thường xuyên NSNN được thực hiện theo quy định
100 10 11 12 34 33 3,69
Công tác chấp hành dựtoán dựa trên nhu
cầu thực tếcủa các ĐVSDNS 100 8 9 16 34 33 3,75
Công tác chấp hành dựtoán dựa trên khả
năng cân đối của ngân sách 100 11 12 13 36 28 3,58
Cơ cấu chấp hành dự toán chi thường
xuyên phù hợp với thực tế 100 9 8 11 43 29 3,75
(Nguồn: Sốliệu điều tra)
Trường Đại học Kinh tế Huế
Qua khảo sát các đối tượng sử dụng NSNN về công tác quyết toán chi thường xuyên, theo đánh giá khách quan thì các ĐVSDNS đã và đang chấp hành dự toán được thực hiện đúng quy định và dựa trên nhu cầu thực tế của đơn vị. Bên cạnh đó, công tác chấp hành dự toán được đa số đồng ý rằng được thực hiện dưa trên khả năng cân đối của ngân sách. Và cơ cấu này rất phù hợp với thực tế với các đơn vị.
Với các câu hỏi liên quan đến công tác chấp hành dự toán đều có điểm trung bình gần bằng 4.
2.4.4.Đánh giá về công tác quyết toán chi thường xuyên NSNN
Quyết toán chi thường xuyên NSNN là khâu cuối cùng xác định kết quảthực hiện các khoản chi đã ghi trong dự toán, là cơ sở để phân tích, đánh giá việc thực hiện kếhoạch phát triển kinh tế- xã hội trong quá trình quản lý NSNN. Thông qua công tác quyết toán hàng năm sẽ hoàn thiện dần công tác quản lý, điều hành ngân sách nhà nước, là căn cứ để lập dự toán và rút kinh nghiệm quản lý ngân sách những năm tiếp theo.
Bảng 2.13Đánh giá vềcông tác quyết toán chi thường xuyên NSNN
Nội dung khảo sát Sốkhảo sát
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
1 2 3 4 5 bình
Quyết toán chi thường xuyên NSNN
được thực hiện dựa trên dựtoán 100 11 13 15 30 31 3,57
Quyết toán chi thường xuyên NSNN
thực hiện theo đúng quy định và trình tự 100 9 12 17 40 22 3,54 Công tác quyết toán sốliệu chi thường
xuyên NSNN được thực hiện chính xác 100 5 5 11 49 30 3,94 Công tác xửlý kinh phí cuối năm ngân
sách phù hợp 100 7 9 17 35 32 3,76
(Nguồn: Sốliệu điều tra) Qua khảo sát các đối tượng sửdụng NSNN vềcông tác quyết toán chi thường, về các câu hỏi “Quyết toán chi thường xuyên NSNN được thực hiện dựa trên dự toán”, “Quyết toán chi thường xuyên NSNN thực hiện theo đúng quy định và trình
Trường Đại học Kinh tế Huế
tự” và “Công tác quyết toán số liệu chi thường xuyên NSNN được thực hiện chính xác” đều có điểm trung bình lớn hơn 3,5. Chứng tỏ trong những năm vừa qua công tác quyết toán chi thường bám khá sát vào dự toán, được thực hiện chính xác, đúng theo các quy định cũng như quy trình của bộtài chính cũng như kho bạc nhà nước.
Bên cạnh đó công tác xửlý kinh phí cuối năm ngân sách được đa số người khảo sát đồng ý rằng là phù hợp.
2.4.5.Đánh giá về công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN
Công tác thanh tra, kiểm tra quản lý chi thường xuyên NSNN huyện Bố Trạch về cơ bản là chặt chẽ và được chú trọng. Việc kiểm tra trước khi chi ngân sách từ khâu lập dự toán chi được phòng Tài chính – Kế hoạch và Kho bạc Nhà nước huyện kiểm tra, xét duyệt nghiêm ngặt theo chế độ, tiêu chuẩn, định mức do Nhà nước quy định. Tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ, thủ tục quyết toán được kiểm soát kỹcàng. Các số liệu về chi ngân sách được cơ quan tài chính nắm và cập nhật thường xuyên phục vụ cho công tác điều hành ngân sách huyện.
Bảng 2.14Đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN
Nội dung khảo sát Sốkhảo sát
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
1 2 3 4 5 bình
Công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN được thực hiện theo quy định
100 9 13 12 34 32 3,67
Công tác thanh tra, kiểm tra chi thường
xuyên NSNN thực hiện chính xác 100 9 12 15 36 28 3,62
Công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN thực hiện công khai, minh bạch
100 5 5 11 49 30 3,94
Công tác thanh tra, kiểm tra chi thường
xuyên NSNN thực hiện định kỳ 100 4 6 19 32 39 3,96
(Nguồn: Sốliệu điều tra)
Trường Đại học Kinh tế Huế
Đa số ý kiến từ các đối tượng được phỏng vấn từ ĐVSDNS đều đồng ý rằng công tác thanh tra, kiểm tra chi thường xuyên NSNN được thực hiện theo đúng quy định, chính xác, công khai và mình bạch với điểm trung bình của tất các yếu tốnày đều lớn hơn 3,5. Bên cạnh đó, nhìn chung mọi người đều đánh giá công tác thanh tra, kiểm tra này được thực hiện định kỳ theo các quy định của nhà nước.
2.4.6.Đánh giá chung công tác quản lý chi thường xuyên NSNN
Đánh giá chung về công tác quản lý chi thường xuyên ngân sách nhà nước tại huyện Bố Trạch giai đoạn năm 2014 – 2016 được thu thập số liệu từ đánh giá theo số liệu bảng sau:
Bảng 2.15Đánh giá chung công tác quản lý chi thường xuyên NSNN
Nội dung khảo sát Sốkhảo sát
Mức độ đánh giá (%) Điểm trung
1 2 3 4 5 bình
Công tác quản lý chi thường xuyên NSNN của huyện hợp lý và đúng quy định
100 9 8 14 34 35 3,78
(Nguồn: Sốliệu điều tra) Theo đánh giá từ ĐVSDNS đều đồng ý rằng công tác quản lý chi thường xuyên NSNN trên địa bàn huyện trong thời gian vừa qua được thực hiện tương đối hợp lý vàđúng theo quy định của nhà nước cũng như sở tài chính tỉnh Quảng Bình và bộ Tài Chính đềra (với điểm trung bình 3,78)
Trường Đại học Kinh tế Huế
CHƯƠNG 3
ĐỊNH HƯỚNG VÀ HỆ THỐNG GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN CÔNG TÁC QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚC
TẠI HUYỆN BỐTRẠCH
3.1. Định hướng hoàn thiện quản lý chi thường xuyên ngân sách Nhà nước tại