Ý kiến đánh giá của đối tượng điều tra về hồ sơ thủ tục và quy trình kiểm soát

Nhìn vào số liệu bảng 2.14, ta thấy:

Trường Đại học Kinh tế Huế

Bảng 2.14: Ý kiến đánh giá về hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát chi vốn đầu tư

TT Chỉ tiêu

Đối tượng

điều tra

Tổng số ý kiến

Ý kiến đánh giá (%) Hoàn

toàn không đồng ý

Không đồng ý

Bình

thường Đồng ý

Hoàn toàn đồng ý

1

Số lưọng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán là phù hợp

CĐT 84 0,00 9,52 55,70 34,78 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 61,50 38,50 0,00

2

Thành phần các loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu Quy trình kiểm soát chi thống nhất

CĐT 84 2,30 14,37 53,70 29,63 0,00

CBCC 16 0,00 12,30 62,70 25,00 0,00

3 Thời gian xử lý hồ sơ hợp lý, đúng quy định

CĐT 84 0,00 22,81 57,14 20,05 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 50,00 36,50 13,50

4 Quy trình kiểm soát chi thống nhất

CĐT 84 2,30 27,57 47,60 22,53 0,00

CBCC 16 0,00 12,60 37,40 50,00 0,00

5

Nội dung quy trình kiểm soát chi dễ hiểu, dễ thực hiện

CĐT 84 2,30 19,00 59,50 19,20 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 61,50 38,50 0,00

6

Quy trình thủ tục được công khai, minh bạch

CĐT 84 0,00 20,43 47,62 31,95 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 37,50 62,50 0,00

7

Trách nhiệm các bộ phận có liên quan được phân công hợp lý

CĐT 84 2,30 19,05 54,84 23,81 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 50,00 50,00 0,00

8

Hình thức thanh toán tạm ứng và khối lượng hoàn hành là phù hợp

CĐT 84 0,00 11,95 54,70 33,43 0,00

CBCC 16 0,00 12,60 50,00 37,40 0,00

9 Cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng hợp lý

CĐT 84 0,00 13,29 60,90 28,81 0,00

CBCC 16 0,00 25,00 50,00 25,00 0,00

10

CĐT chỉ làm việc với một cán bộ chuyên quản

CĐT 84 0,00 0,00 46,62 53,38 0,00

CBCC 16 0,00 0,00 36,50 63,50 0,00

(CĐT: chủ đầu tư; CBCC Cán bộ công chức) Nguồn: Số liệu điều tra và tính toán của tác giả

Trường Đại học Kinh tế Huế

- Về tài liệu, hồ sơ chứng từ thì có 35,71% CĐT và 37,50% CBCC đồng ý rằng Số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán là phù hợp; 28,57% CĐT và 25%

CBCC đồng ýthành phần các loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu.

Từ kết quả trên ta có thể thấy rằng các hồ sơ thủ tục đề nghị thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN hiện đang áp dụng tại KBNN tỉnh Quảng Trị là khá hợp lý. Tuy nhiên, cũng còn 9,52% CĐT không đồng ý với chỉ tiêu số lượng tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán là phù hợp; 14,29% CĐT và 12,50% CBCC không đồng ý Thành phần các loại tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán đầy đủ, hợp lý, dễ hiểu và có 2,38% CĐT hoàn toàn không đồng ý với chỉ tiêu này. Điều này cho thấy vẫn còn một số CĐT, CBCC vẫn chưa hài lòng về tài liệu, hồ sơ chứng từ đề nghị thanh toán. Đòi hỏi cần phải có sự nỗ lực không ngừng cũng như phối hợp giữa KBNN và các CĐT. KBNN cũng cần tạo điều kiện cũng như giúp đỡ các CĐT trong việc lập hồ sơ đề nghị thanh toán vốn để việc thanh toán vốn được thực hiện một cách nhanh chóng và có hiệu quả.

- Về thời gian thanh toán vốn, có 22,81% ý kiến CĐT không đồng ý và chỉ có 57,14% ý kiến CĐT đồng ý là Thời gian thanh toán vốn đúng quy định, hợp lý; Với chỉ tiêu này không có CBCC nào không đồng ý và 36,50% đồng ý điều này cho thấy KBNN tỉnh Quảng Trị đã có những cố gắng để tuân thủ đúng thời gian quy định, xử lý hồ sơ thanh toán cho CĐT càng sớm càng tốt, tuy nhiên các CĐT vẫn chưa hài lòng, các CĐT vẫn cho rằng còn mất nhiều thời gian vào việc kiểm soát chi vốn.

- Về quy trình kiểm soát chi có thống nhất hay không, kết quả khảo sát cho thấy có 22,53% ý kiến CĐT và 50% ý kiến CBCC đồng ý rằng Quy trình kiểm soát chi thống nhất nhưng có đến 27,57% ý kiến CĐT và 12,60% ý kiến CBCC KBNN không đồng ý điều này. Điều đó cho thấy quy trình kiểm soát chi hiện áp dụng tại KBNN tỉnh Quảng Trịvề cơ bản sự thống nhất vẫn chưa cao.

- Về nội dung quy trình kiểm soát chi: Có 19,20% ý kiến CĐT và 38,50% ý kiến CBCC đồng ý rằng Nội dung quy trình dễ hiểu, dễ thực hiện; tuy nhiên cũng có 19,05% ý kiến không đồng ý và 2,30% ý kiến hoàn toàn không đồng ý từ phía CĐT đối với chỉ tiêu này, không có ý kiến không đồng ý từ phía CBCC. Điều này cho thấy Nội dung quy trình kiểm soát chi đối với CBCC là tương đối dễ hiểu nhưng CĐT vẫn chưa được hướng dẫn chi tiết, cụ thể.

Trường Đại học Kinh tế Huế

- Về tính công khai, minh bạch của quy trình kiểm soát chi: Có 31,95% ý kiến CĐT và 62,50%ý kiến CBCC đồng ý rằng quy trình kiểm soát chi đãđược công khai đến từng CĐT; tuy nhiên cũng có 20,43% ý kiến không đồng ý của CĐT đối với chỉ tiêu này, không có ý kiến không đồng ý từ phía CBCC. Chứng tỏ nội dung quy trình kiểm soát chi đãđược CBCC KBNN hướng dẫn cụ thể, công khai nhưng một số CĐT vẫn chưa được năm bắt nội dung.

- Về phân công trách nhiệm: có 23,81% ý kiến CĐT và 50,00% ý kiến CBCC đồng ý là Trách nhiệmcủa các bộ phận có liên quan đến thanh toán vốn đầu tư XDCB từ NSNN được phân công hợp lý;53,38% ý kiến CĐT và 63,50% ý kiến CBCC đồng ý là Các CĐT chỉ làm việc với một cán bộ chuyên quản từ khâu đầu tiên cho đến khâu cuối cùng khi đến thực hiện thanh toán vốn cho dự án đầu tư XDCB; tuy nhiên cũng có những ý kiến không đồng ý của cả CĐT và CBCC về 2 chỉ tiêu này, Vì vậy KBNN cần lưu ý đến vấn đề này.

- Về hình thức thanh toán tạm ứng và khối lượng hoàn thành: Có 33,40% ý kiến của CĐT và 37,40% ý kiến CBCC đồng ý là Việc thanh toán theo 2 hình thức:

Tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành là phù hợp. Tuy nhiên cũng còn một số ý kiến không đồng ý về điều này 11,95% ý kiến CĐT và 12,60% ý kiến CBCC.

- Về cơ chế tạm ứng, thu hồi tạm ứng: Theo kết quả khảo sát có đến 86,71% ý kiến CĐT và 75,00% ý kiến CBCC đánh giá ở mức bình thường trở lên với chi tiêu cơ chế tạm ứng và thu hồi tạm ứng thực hiện hợp lý. Điều này chứng tỏ đối với các CĐT cơ chế tạm ứng và thu hồi tạm ứng theo quy định là hợp lý nhưng các CBCC lại cho rằng chưa hợp lý với đến 25% ý kiến CBCC không đồng ý với chỉ tiêu đó và chỉ 13,29% ý kiến CĐT không đồng ý.

Từ kết quả trên ta có thể thấy rằng các CĐT và CBCC KBNN đều chưa hài lòng với hồ sơ thủ tục, quy trình kiểm soát chi vốn hiện đang được thực hiện tại KBNN tỉnh Quảng Trị. Do vậy, để đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính công ngày càng cao thì KBNN cần phải hoàn thiện quy trình kiểm soát chi sao cho quy trình này phải ngày càng đơn giản mà vẫn hiệu quả giúp việc giải ngân vốn có thể tiến hành thuận lợi và kịp thời.

2.3.5. Ý kiến đánh giá của CĐT về năng lực trách nhiệm của cán bộ kiểm soát chi