Quá trinh hình thành tổ chức bộ máy quản lỷ của bảo hiểm xã hội huyện

người lao động đã nhân thức ngày càng rõ hơn về quyền lợi và trách nhiệm của mình trong việc thực hiện BHXH. Phối hợp với Bưu điện thực hiện chi trảcác chế độ hàng tháng nhằm đảm bảo trách nhiệm vận chuyển tiền mặt và chi trảtới tay đối tượng thụ hưởng. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức ngành BHXH đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ của ngành. Vì vây trong những năm qua BHXH đã thực hiện tốt công tác quản lý thu chi BHXH trênđịa bàn.

+ Khó khăn, trong những năm qua, các doanh nghiệp nợ đọng BHXH vẫn còn nhiều. Người lao động làm việc tại các doanh nghiệp ngoài quốc doanh không tham gia BHXH còn chiếm tỷlệlớn, việc vi phạm BHXH chưa được xửlý nghiêm, chậmđược xửlý. Hơn nữa, việc xử lý đối với các hành vi vi phạm BHXH chưa cao.

Mức xửphạt còn thấp, chưa đủsức răn đe các hành vi vi phạm BHXH. Cơ chếthực hiện xửphạt chưa đồng bộ. Cơ quan BHXH không được trực tiếp giao nhiệm vụxử lý mà phụthuộc vào cơ quan thanh tra về lao động và chính quyền các cấp nên việc xử lý không kịp thời, hiệu quả của việc xử lý không cao . Bên cạnh đó, kinh tế huyện Minh Hóa còn nghèo, tốc độ tăng trưởng thấp, sản xuất kinh doanh của các doanh nghiệp trên địa bàn không ổn định, lương của người lao động tham gia BHXH còn thấp. Do đó, mức hưởng chế độ BHXH của người lao động rất khó đảm bảo cuộc sống cho bản thân và gia đình họ.

2.1.2. Quá trinh hình thành tổ chức bộ máy quản lỷ của bảo hiểm xã hội huyện

Tháng 01/2003 thực hiện Quyết định số 20/2002/QĐ-TTg ngày 24/1/2002 của Thủ tướng Chính phủ về việc chuyển giao Bảo hiểm y tế Việt Nam sang Bảo hiểm xã hội Việt Nam, Bảo hiểm xã hội tỉnh Quảng Bìnhđược giao thêm nhiệm vụ quản lý thực hiện chế độBảo hiểm y tế trên địa bàn.

Theo Quyết định 1620/2002/QĐ-BHXH-TCCB, ngày 17/12/2002 của Tổng giám đốc BHXH Việt Nam, BHXH Quảng Bình là đơn vị trực thuộc BHXH Việt Nam, có chức năng tổchức thực hiện các chính sách chế độ BHXH trên địa bàn tỉnh chịu sự quản lý trực tiếp, toàn diện của Tổng Giám đốc BHXH Việt Nam, chịu sự quản lý hành chính trênđịa bàn lãnh thổcủa Uỷban nhân dân tỉnh Quảng Bình.

Cơ quan BHXH huyện Minh Hóa được thành lập và đi vào hoạt động tháng 09 năm 1995. Cơ quan BHXH huyện Minh Hóa chủ yếu thực hiện thu – chi thuần túy mà không kinh doanh loại hình bảo hiểm nào.

Cơ quan BHXH huyện Minh Hóa có tất cả 15 cán bộ viên chức. Trong đó Ông Đinh Hữu Nam làm Giám đốc; bà Đinh Thị Thúy Lan là kế toán trưởng; ông Cao Văn Tình làm Phó Giám đốc phụ trách bộ phận Thu và ông Đinh Thanh Ngọc Phó giám đốc phụtrách bộphận Sổthẻvà Tiếp nhận hồ sơ.

Bảo hiểm xã hội huyện Minh Hóa chịu sựquản lý trực tiếp của BHXH tỉnh Quảng Bình, có con dấu và tài khoản riêng.

Trường Đại học Kinh tế Huế

Sơ đồ vị trí của BHXH huyện Minh Hóa:

Căn cứ vào Quyết định 595/QĐ-BHXH ban hành ngày 14 tháng 04 năm 2017 của Bảo hiểm xã hộiViệt Nam, BHXH huyện Minh Hóa có trách nhiệm thực hiện nhiệm vụ BHXH tỉnh Quảng Bình giao cho gồm:

Thu tiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN của đơn vị đóng trụ sở trên địa bàn huyện theo phân cấp của BHXH tỉnh.

Giải quyết các trường hợp truy thu, hoàn trảtiền đóng BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN; tạm dừng đóng vào quỹ hưu trí và tửtuất đối với đơn vị, người tham gia BHXH, BHYT, BHTN, BHTNLĐ, BNN do BHXH huyện trực tiếp thu.

Thu tiền hỗ trợ mức đóng BHYT, hỗ trợ mức đóng BHXH tự nguyện của ngân sách nhà nước theo phân cấp quản lý ngân sách nhà nước.

Thu tiền đóng BHXH tự nguyện; thu tiền đóng BHYT của người tham gia BHYT cư trú trên địa bàn huyện.

Thu tiền đóng BHYT của đối tượng do ngân sách nhà nước đóng; ghi thu tiền đóng BHYT của đối tượng do quỹ BHXH, quỹ BHTN đảm bảo, ngân sách trung ương hỗ trợ học sinh, sinh viên đang theo học tại cơ sở giáo dục do Bộ, cơ quan Trung ương quản lý theo phân cấp của BHXH tỉnh.

BHXH Tỉnh Quảng Bình

BHXH Việt Nam

BHXH Huyện Minh Hóa

Trường Đại học Kinh tế Huế

Các đơn vị trực tiếp thực hiện nghiệp vụ quản lý thu chi ở BHXH huyện là Bộphận Kếtoán và Bộphận thu BHXH.

Bộ phận Kế toán có chức năng giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện thực hiện công tác hoạch và quản lý tài chính, tổ chức hạch toán, kếtoán của hệ thống Bảo hiểm xã hội huyện theo quy định của pháp luật. Có nhiệm vụ chủtrì phối hợp với các bộphận nghiệp vụtổng hợp đánh giá tình hình thực hiện kếhoạch tài chính :Thu, chi bảo hiểm xã hội, chi quản lý bộ máy, chi đầu tư xây dựng,.. .hàng quý, năm trong hệ thống Bảo hiểm xã hội huyện; chuyển kịp thời tiền thu bảo hiểm xã hội vào tài khoản của Bảo hiểm xã hội tỉnh theo quy định ; nhận kinh phí từBHXH tỉnh để chi trả cho đối tượng hưởng các chế độ trợ cấp bảo hiểm xã hội; theo dõi, lưu trữ, quản lý chứng từ, sổsách kế toán theo quy định; thực hiện chế độthông tin ,tổng hợp báo cáo tài chính tháng, quý, năm theo quy định.

Bộ phận thu BHXH có chức năng giúp Giám đốc Bảo hiểm xã hội huyện quản lý và thực hiện nhiệm vụ thu bảo hiểm xã hội đối với các tổ chức, cá nhân tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định của pháp luật; thực hiện thu bảo hiểm xã hội của người sửdụng lao động người lao động và các đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội theo quy định

Quản lý, kiểm tra các tổ chức sửdụng lao động lập danh sách tham gia bảo hiểm xã hội, theo dõi biến động tăng giảm đối tượng; tổng hợp, phân tích, đánh giá tình hình thực hiện thu bảo hiểm xã hội, đề xuất giải pháp xửlý những vướng mắc trong thực hiện công tác thu bảo hiểm xã hội và kiến nghị biện pháp mở rộng đối tượng tham gia bảo hiểm xã hội trên địa bàn huyện.

2.2. Phân tích thực trạng công tác quản lý quỹ bảo hiểm xã hội tại Bảo hiểm